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今年上半年，地方GDP之和高出全國核算數(shù)據(jù)約1.4萬億元，多出9.9%。山西是唯一GDP呈負(fù)增長省份，除山西、浙江、廣東、上海等7個省份外，其他省份的GDP增長率均高于7.1%，14個省份的GDP數(shù)據(jù)增長超過10%，最高的天津、內(nèi)蒙古的GDP數(shù)據(jù)增長16.2%。對此，國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長彭志龍?jiān)?月12日《人民日報》上撰文表示，“不排除少數(shù)地區(qū)高估GDP數(shù)據(jù)的可能”。許多專家認(rèn)為，一些地方片面追求GDP政績是問題的根源，并建議淡化GDP考核，增加就業(yè)、物價等民生指標(biāo)。(《新京報》8月12日)

地方GDP數(shù)據(jù)之和高出全國數(shù)據(jù)9.9%是個什么概念？按照全國的數(shù)據(jù)，上半年我國GDP增長7.1%，若在此基礎(chǔ)上再增加9.9%，這個數(shù)字放在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，無異于天方夜譚。

誠然，地方GDP數(shù)據(jù)之和高出全國數(shù)據(jù)有很多因素，包括重復(fù)統(tǒng)計的因素，國家與地區(qū)使用的基礎(chǔ)資料不完全一致的因素等，但最大的因素恐怕是一些地方弄虛作假、欺上瞞下。實(shí)際上，不管有多少因素，只要我們認(rèn)定 7.1%這個數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，那么高出的 9.9%便都是注水GDP——— 不管是有意注水還是無意注水。

GDP注水是個老生常談的問題，“官出數(shù)字、數(shù)字出官”也并非新鮮事。而一談到GDP注水，人們就習(xí)慣性認(rèn)為這是GDP考核惹的禍，要淡化GDP考核。筆者贊同淡化GDP考核，但反對將GDP考核作為GDP注水的借口——— GDP考核確實(shí)會導(dǎo)致一些官員片面追求GDP，但即便“片面追求”也應(yīng)體現(xiàn)在大干快上上，而不能體現(xiàn)在數(shù)字造假上。實(shí)際上，即使我們不用GDP，而是改用就業(yè)率等民生指標(biāo)來考核官員，情況又會如何，難道就業(yè)率就不可以造假嗎？看看一些學(xué)校創(chuàng)造的新名詞“被就業(yè)”，你就能發(fā)現(xiàn)就業(yè)率其實(shí)更容易造假。不管拿什么指標(biāo)來考核官員，一些官員都可能在該項(xiàng)指標(biāo)上弄虛作假。所以，弄虛作假與指標(biāo)是否合理關(guān)系不大，與監(jiān)督機(jī)制和官員的政治道德關(guān)系巨大。GDP考核不是弄虛作假的借口，更不是GDP注水的遮羞布。一些官員的誠信問題不解決，弄虛作假的習(xí)慣不糾正，造假成本過低的現(xiàn)實(shí)不改變，任何考核指標(biāo)都會變得扭曲。

如何杜絕一些官員在GDP數(shù)據(jù)上弄虛作假？很簡單，無非是監(jiān)督、監(jiān)管、批評、究責(zé)。統(tǒng)計造假是一種違法行為，如何懲處《統(tǒng)計法》上都有明確規(guī)定。遺憾的是，我們至今也沒有聽說過哪位官員因數(shù)字造假被究責(zé)。事實(shí)上，地方GDP之和高于國家核算數(shù)據(jù)問題由來已久，2004年高出19.3%，2008年高出8.8%。人人都知道其中有弄虛作假的問題，但吊詭的是這個問題年年不了了之，沒有人糾正，沒有人追查，沒有人為此負(fù)責(zé)，公眾已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的“審丑疲勞”，政府公信力在這種疲勞感中一點(diǎn)點(diǎn)被消解。

目前，統(tǒng)計數(shù)字注水的最大危害也許并不是誤導(dǎo)決策者，而是侵蝕著民眾對政府的信任。今年上半年 1.4萬億注水GDP不該是一筆糊涂賬，其中有多少是重復(fù)統(tǒng)計造成的，有多少是使用的基礎(chǔ)資料不一致造成的，又有多少是弄虛作假造成的，有關(guān)方面需要通過調(diào)查核實(shí)，給公眾一個明白的交代。