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來(lái)自公安部交管局的消息，全國(guó)查處酒后駕駛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一周，共查處醉酒駕駛違法行為2000多起。浙江、山東、上海、江蘇、北京查處的酒后駕駛違法行為位居全國(guó)前5位。同時(shí)，公安部交管局也承認(rèn)，“通過(guò)一周的集中宣傳和嚴(yán)查嚴(yán)處，酒后駕駛違法行為特別是醉酒駕駛違法行為出現(xiàn)一定程度下降，但降幅不明顯”。(中國(guó)新聞網(wǎng)8月23日)

除了最近人們經(jīng)常提及的“現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)酒后駕駛處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致違法成本太低、缺乏應(yīng)有足夠的懲戒力”之外，就此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)本身來(lái)看，“降幅不明顯”的現(xiàn)實(shí)，首先能說(shuō)明的恐怕還是，目前的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)仍有進(jìn)一步加大嚴(yán)查力度的余地和空間。

一周全國(guó)“共查處醉酒駕駛違法行為2000多起”的成績(jī)，乍看數(shù)字似乎不低，但其實(shí)未必——— 換算下來(lái)，每天平均不過(guò)查處300多起，再平均到全國(guó)30多個(gè)省區(qū)市，每省一天不過(guò)10來(lái)起。這顯然與醉酒駕駛的現(xiàn)實(shí)狀況，尤其與我們來(lái)自生活的直觀感受存在較大出入。此前媒體的調(diào)查顯示，“96.6%的人承認(rèn)身邊有酒后駕車(chē)現(xiàn)象，其中44.4%的人表示‘很多’”。

事實(shí)上，“浙江、山東、上?！痪尤珖?guó)前5位”的統(tǒng)計(jì)，也能從一個(gè)層面佐證于此——— 這些省份所以位居全國(guó)前列，顯然并不主要是因?yàn)檫@些地方的酒后駕駛行為本身比其他地方更多，而更在于，相對(duì)其他地區(qū)，這些省份執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的力度更大。換言之，目前專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)各地的執(zhí)行還不夠均衡，不少地方還應(yīng)該進(jìn)一步加大嚴(yán)查力度。

同時(shí)也要看到，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自身在嚴(yán)查之后的其他配套措施，亦有進(jìn)一步改進(jìn)的余地。比如，加大對(duì)違法主體特別是其中特殊違法主體如公務(wù)人員公開(kāi)曝光揭露的力度。據(jù)報(bào)道，“查處行動(dòng)開(kāi)展1周，廣州有多少公務(wù)員醉酒駕車(chē)，交警部門(mén)依舊沒(méi)有透露，至今尚無(wú)一名公務(wù)員被交警部門(mén)主動(dòng)曝光”。(《南方都市報(bào)》8月23日)

而更深一層，我們也要充分意識(shí)到，“降幅不明顯”的結(jié)果，其實(shí)再次從一個(gè)層面見(jiàn)證了這樣一個(gè)執(zhí)法現(xiàn)實(shí)：對(duì)于像酒后駕駛這類(lèi)積習(xí)已久的普遍性違法行為，要想有效治理乃至根治，單靠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)這樣的運(yùn)動(dòng)式、突擊性執(zhí)法方式，實(shí)際上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。簡(jiǎn)單孤立的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之下，“降幅不明顯”其實(shí)是必然的。

一方面，這是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)本身固有的缺陷早已決定了的。原本應(yīng)該是常態(tài)、連續(xù)、穩(wěn)定的法律秩序，在平時(shí)得不到有力的維護(hù)，很大程度上處于“休眠”、“虛置”狀態(tài)，必須等到“運(yùn)動(dòng)”時(shí)才會(huì)被突擊喚醒、執(zhí)行，法律秩序應(yīng)有的尊嚴(yán)以及人們對(duì)于它的信心信任，顯然無(wú)法真正建立，更不可能深入人心、成為一種信仰。

另一方面，這也是“酒后駕駛”復(fù)雜的社會(huì)成因所決定的。中國(guó)人有著長(zhǎng)期積累浸潤(rùn)的“凡事必上酒桌”、“上桌必勸酒”的重飲食、重人情的酒桌文化和社會(huì)交往習(xí)慣，加之法律意識(shí)普遍不彰，在驀然遭遇“汽車(chē)時(shí)代”的社會(huì)大背景下，酒后駕駛這類(lèi)矛盾、沖突一時(shí)集中凸顯，顯然具有某種必然性。

解決這種矛盾沖突、消弭這種必然，不可能一蹴而就。除了常態(tài)的嚴(yán)格執(zhí)法之外，也需要社會(huì)各方面廣泛參與、錙銖積累、潛移默化的長(zhǎng)期綜合治理。