河南省固始縣在2008年全縣選拔正科級(jí)干部和縣局級(jí)干部任用中，最后確定的12名鄉(xiāng)長(zhǎng)大多是當(dāng)?shù)毓賳T親屬，難免給人“繼承”之感。8月29日《新京報(bào)》報(bào)道說(shuō)選配被指在資格條件上為衙內(nèi)們“量身定做”。
當(dāng)然，權(quán)力世襲的問題并非始自今日，越到基層社會(huì)，深厚的家庭與關(guān)系背景往往比知識(shí)和學(xué)歷越能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究報(bào)告《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》(2004年)指出，從1949年到2001年，父親的干部身份都是影響子女獲得干部地位的最主要因素。干部子女成為干部的機(jī)會(huì)，是非干部子女的2.1倍。一些在實(shí)權(quán)部門擔(dān)任要職的，一般將子女安排在其權(quán)力所管轄的系統(tǒng)內(nèi)。也有一些城府深的人怕留下把柄，影響自己的政治前途，沒有將子女直接安排在本系統(tǒng)內(nèi)，而是與在其他權(quán)力部門任職的人進(jìn)行交易，將他人子女安排在本系統(tǒng)內(nèi)，從而得以將自己的子女插在其他權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)?？傊?，當(dāng)權(quán)者的子女擁有什么學(xué)歷和能力并不重要，重要的是給了你機(jī)會(huì)你就能干，尤其是在這個(gè)仍然由權(quán)力而非市場(chǎng)主導(dǎo)資源分配的社會(huì)構(gòu)架下。在權(quán)力世襲之下，權(quán)貴子弟要風(fēng)得風(fēng)要雨得雨， “臨時(shí)工進(jìn)去，研究生出來(lái)”，這些人進(jìn)了機(jī)關(guān)后再讀在職學(xué)位就行了，而平民子弟即使正正規(guī)規(guī)讀完全日制本科碩士博士，恐怕也沒用。
權(quán)力世襲發(fā)展到今天，還有了深刻的權(quán)力商品化烙印。本次河南固始縣公開選拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)干部中，“全是干部子女和縣里兩大房地產(chǎn)老板的親戚?！惫偕倘绱烁叨鹊慕Y(jié)合，可想而知權(quán)力將會(huì)異化到何等程度。看來(lái)，在現(xiàn)有的權(quán)力格局之下，不管是組織任命，還是公推公選，都阻止不了權(quán)力的大門只對(duì)權(quán)貴子弟開放這一態(tài)勢(shì)。
由此看，組織任命克服不了權(quán)力世襲問題，自上而下由上級(jí)黨委和組織部門主導(dǎo)的公推公選克服不了權(quán)力世襲問題，幾千年的流官制度也克服不了權(quán)力世襲問題。要解決權(quán)力世襲和商品化問題，惟有從“權(quán)力從哪里來(lái)”的根子上去找答案。只有徹底解決基層權(quán)力既不受上級(jí)權(quán)力監(jiān)督，又不受當(dāng)?shù)睾屯獾孛襟w監(jiān)督(當(dāng)?shù)孛襟w不敢、不能監(jiān)督，外地媒體只當(dāng)耳邊風(fēng))，且不受當(dāng)?shù)匕傩罩萍s和監(jiān)督，從而呈現(xiàn)全面失控的狀態(tài)，權(quán)力的正當(dāng)性問題和權(quán)力世襲問題才能得到較好解決。
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- 2009-08-26以公選名義搞權(quán)力世襲
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