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國家稅務(wù)總局日前出臺文件，對基層稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)提出的涉及企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅、營業(yè)稅和印花稅六大稅種相關(guān)問題進行了明確。企業(yè)向職工發(fā)放交通、通訊補貼等，在扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個稅。照例，這樣的消息再次引發(fā)了一些網(wǎng)友的質(zhì)疑：“查稅風(fēng)暴”為何總是跟普通工薪階層過不去？

事實上，只要認(rèn)真看看國稅總局的文件，就能知道這絕對不是什么“新規(guī)”，而只不過是對早在1999年就已下發(fā)的文件的重申。而且，交通補貼、通訊補貼也不是都要納入收入計稅的，而是允許先行“扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用”。之所以需要再次強調(diào)，正因為這個扣除公務(wù)費用的標(biāo)準(zhǔn)，以前只是強調(diào)“由省級政府制定”，而很多地方又都沒有制定，從而令政策沒有實際可操作性，長期成為高收入階層“合理避稅”的途徑。

說白了，該條款意在堵住逃稅漏洞，而不是要開辟額外財源，它實際指向的是那些通過類似補貼名義以達到避稅逃稅目的之高收入階層。這些高收入階層，發(fā)放交通補貼、通訊補貼已經(jīng)是一筆巨額收入，卻不用繳納任何個稅，這種“換個名義發(fā)錢”的避稅漏洞，難道不應(yīng)該被堵塞住嗎？一般底層工薪階層，其實根本沒有必要憂慮公司補貼自己所實際發(fā)生的交通費用、通訊費用等會被額外征稅。當(dāng)然，要避免“誤傷”底層工薪階層，地方政府盡快制定本地區(qū)的公務(wù)費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，這也非常有必要。

梳理這些年有關(guān)個稅新聞話題的討論，不難發(fā)現(xiàn)兩個特點：一是個稅新聞話題總是那么陳舊的幾條，不是所謂“個稅起征點”，就是“發(fā)月餅也要征稅”之類，說來說去媒體關(guān)注個稅問題的焦點并沒有太大變化；二是，個稅話題總是易遭公眾誤解。無論是反復(fù)被提起的“提高個稅起征點”，還是上次的“雙薪合并計稅”以及這次的“交通、通訊補貼征稅”，真正的利益指向?qū)嶋H都是高收入階層，可跳到輿論前臺來強烈質(zhì)疑的卻總是底層工薪階層，免費充當(dāng)了富人“炮灰”卻全然不知。那么，個稅新聞話題為何會出現(xiàn)如此“怪異”的現(xiàn)象呢？

這里面，不排除一些媒體對稅法理解的片面和盲目的從眾心態(tài)，也不排除稅收釋法工作的不到位，以及上述個稅老話題確實仍存在公平瑕疵等等。但我認(rèn)為，更重要的原因是，個稅稅制改進的嚴(yán)重落后，讓人們看不到更為公平的個稅改進可能，從而對個稅細(xì)則上的細(xì)微改動或完善產(chǎn)生了習(xí)慣性的“受迫害心理”。這種受迫害心理，會弱化人們理性分析問題的興趣和能力，轉(zhuǎn)而形成并強化一種始終為個稅所迫害的條件反射式憤怒。

其實，在“個稅怎樣繳納才公平”的大話題中，所謂“個稅起征點”在多次提高之后肯定不是最重要的，意在堵住逃稅漏洞的“雙薪”、“補貼”等問題更不是最值得公眾關(guān)注的。盡快以家庭為單位征收個稅并根據(jù)家庭情況采取不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)，建立個稅與經(jīng)濟運行情況的快速聯(lián)動機制，這才是最重要的個稅話題，公眾大有必要投入更多關(guān)注以“倒逼”其完善。而稅務(wù)部門呢，也只有在這些問題上盡快啟動改革進程，才能改變像現(xiàn)在這種“凡提個稅必被眾罵”的尷尬局面。