廣州規(guī)定,下月起,建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)在每月發(fā)放工人工資的同時,必須 將工人領(lǐng)款登記與簽認(rèn)、發(fā)放時間等文件在工地公示欄予以公示,公示期為3天以上。通知指出,1年內(nèi)兩次拖欠工資的,暫停投標(biāo)資格1個月;一年內(nèi)3次及以上拖欠工資的,暫停投標(biāo)資格1年。(10月9日《新快報》)
近年來,尤其是農(nóng)民工,屢屢遭遇欠薪之苦,欠薪引發(fā)的矛盾已成為社會問題。雖然有關(guān)方面采取了許多措施,拖欠工資已呈下降趨勢,但并未杜絕。工資支付公示制度,因其設(shè)計的務(wù)實性和針對性,對于解決拖欠工資問題,有望取得明顯效果。
當(dāng)前,建筑業(yè)既是農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè),也是勞動者工資被拖欠最嚴(yán)重的一個行業(yè)。這其中的主要原因,是發(fā)包方大多未能及時支付工程款。由于發(fā)包方不與勞動者接觸,只與承包方打交道?,F(xiàn)實中,發(fā)包方處于強(qiáng)勢地位,承包方在許多方面要看發(fā)包方“臉色”,而且出于今后能繼續(xù)得到項目的考慮,對于發(fā)包方拖欠工程款不敢理直氣壯地提要求,大多只能逆來順受,從而導(dǎo)致工人工資被拖欠。
這一現(xiàn)狀,幾成目前建筑業(yè)的“潛規(guī)則”。實行工資支付公示制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約,使“潛規(guī)則”受到公開透明的“阻擊”,讓各方難以推諉。而且,這一制度還與“準(zhǔn)入”環(huán)節(jié)掛鉤,有拖欠工資不良紀(jì)錄的,將分別酌情予以不同時限的暫停投標(biāo)資格的處罰。這無疑加大了拖欠工資的風(fēng)險成本,具有極大的威懾力,讓企業(yè)主不敢鋌而走險。這非常有利于迫使相關(guān)方依法循規(guī)行事,使工程款及時到位,等于從源頭掐住了欠薪的要害。
確保勞動者工資不被拖欠,這既是維護(hù)勞動者的正當(dāng)權(quán)益不受侵害,保障社會的和諧穩(wěn)定的必須,更是建設(shè)法治社會的起碼要求。廣州的這一規(guī)定,有利于從根本上解決欠薪難題,更為農(nóng)民工今后維護(hù)自身合法權(quán)益筑起一道制度的盾牌。
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