上班時(shí)間帶著孩子在辦公室打游戲;工作日在麻將桌上酣戰(zhàn);開會(huì)時(shí)睡得香甜無比……這一幕幕被錄下的畫面在隨州全市600余名副處級(jí)以上干部大會(huì)上播放后,42名“不在狀態(tài)”的干部被查處。(10月11日《湖北日?qǐng)?bào)》)
通過暗訪,對(duì)工作不在狀態(tài)的官員當(dāng)場(chǎng)錄像,然后公開播放,這是許多地方治理庸官、整頓干部作風(fēng)的一個(gè)狠招,很能引起震動(dòng)。因?yàn)檫@并不僅是讓其丑態(tài)公之于眾,隨后還有嚴(yán)厲的處罰措施。
筆者認(rèn)為,“錄像治庸”看似很有效,其實(shí)效果有限,而且此計(jì)不可多用。
老實(shí)說,“錄像治庸”帶有運(yùn)動(dòng)式整治的痕跡,也存在運(yùn)動(dòng)式整治的缺陷。一是,拍攝具有偶然性,被拍攝到的官員可能是真的一直不在狀態(tài),但也可能是一個(gè)不錯(cuò)的干部,只是撞上“魚鉤”了。二是,這是一種上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,與群眾的監(jiān)督關(guān)系不大,結(jié)果可能形成“不怕群眾不滿,就怕上級(jí)曝光”的心態(tài)。三是,只抓了浮在水面上的工作紀(jì)律,而對(duì)深層次的濫用職權(quán)、腐敗交易則無法拍攝。
“錄像治庸”的最大弊端在于,只能治標(biāo),不能治本。機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)方面的問題,并不僅是干部的覺悟或紀(jì)律的問題,而是有體制上的原因,是機(jī)關(guān)人浮于事的問題。那些上班打牌、玩游戲的人,他可能確實(shí)沒多少事干,或者不能干事,不打牌、玩游戲還真閑著。
如果機(jī)關(guān)全體人員都很忙,可能也并非老百姓之幸。當(dāng)辦事的人排隊(duì)圍著一個(gè)人轉(zhuǎn),這樣的忙,不正說明政府職能急需轉(zhuǎn)變嗎?當(dāng)許多人挖空心思搞形式主義,在會(huì)議桌上和酒桌上來回奔跑,拿大把的錢搞政績工程,他們的忙實(shí)在還不如上班打牌玩游戲好——后者對(duì)人民的危害性相對(duì)較小。
這樣看來,問題就有了三個(gè)層次:一是在宗旨上權(quán)力要堅(jiān)持為人民所用;二是在體制上機(jī)關(guān)要解決人浮于事;三是在制度上要強(qiáng)化對(duì)官員的民主監(jiān)督?!颁浵裰斡埂迸紶柣蚩梢杂弥?,否則也會(huì)淪為徒有虛名的形象工程。
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