?今年1月份,湖北隨州市委出臺(tái)以《關(guān)于對(duì)“不在狀態(tài)”黨員干部進(jìn)行處置的暫行規(guī)定》,列出10條具體表現(xiàn),設(shè)置“高壓線”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)懲不貸。10月10日,隨州召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育報(bào)告會(huì),首先墊場的是一段錄像:上班時(shí)間帶著孩子在辦公室打游戲;工作日在麻將桌上酣戰(zhàn);開會(huì)時(shí)睡得香甜無比……在錄像片中,市紀(jì)委、監(jiān)察局組織了6次暗訪,查處32起不作為事件,懲戒了42名“不在狀態(tài)”的干部。(10月12日《北京青年報(bào)》)
首先為隨州的這項(xiàng)措施擊節(jié)叫好。要解決黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)浮沓、在其位不謀其政的弊病,非下重藥、出重拳不足以見成效。從國家到地方,各級(jí)都出臺(tái)了加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的條例、規(guī)定,開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)年”、舉辦培訓(xùn)班等各種形式的活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種場合都語重心長、不厭其煩地教誡、要求,其言鑿鑿,其情切切,但很多公務(wù)人員卻視同廢紙,依舊我行我素,就是缺少強(qiáng)力監(jiān)督、懲戒措施所致。近些年來,各地在這方面探索出了一些好方法,進(jìn)行了一些大快人心的動(dòng)作,如仇和實(shí)施的以公布官員電話等為標(biāo)志“昆明新政”,浙江對(duì)上班時(shí)間玩“種菜”游戲的2名女工作人員予以辭退等,雖然在具體的實(shí)踐手段上或多或少還存在爭議,但他們鐵面矢志、斬釘截鐵地開展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)整治的決心和態(tài)度卻得到了一致的褒揚(yáng)。
然而,讓人不解、頭疼的是,無論相關(guān)制度規(guī)定多么嚴(yán)格,懲罰措施多么嚴(yán)厲,上班玩游戲、干私活、串崗、遲到早退等現(xiàn)象卻總是“野火燒不盡、春風(fēng)吹又生”,難以斬草除根。這一方面源于傳統(tǒng)思想觀念仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。一些機(jī)關(guān)干部在主觀上總以為這都是無關(guān)大局的“小事”,只要我把主要工作做好了,游戲、放松一下又何妨?另一方面則源于黨政機(jī)關(guān)工作分配機(jī)制的不合理、不完善。黨政機(jī)關(guān)工作為什么不空閑時(shí)間去“游戲人間”,就是因?yàn)楣ぷ魈p松、太愜意,工作隊(duì)伍臃腫龐大,一個(gè)人的活,幾個(gè)人甚至十幾個(gè)人去干,工作任務(wù)“僧多粥少”,工作節(jié)奏“有馳無張”,閑工夫太多,又無人管束,怎能不放了羊、撒了歡?
這才是問題的真正癥結(jié)所在。嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲懲處是一味治理公務(wù)人員松散疲沓的靈藥重劑,但卻不是治本之策。只有從根上來探究、尋找解決之道,才能取得徹底的治理效果。首先就是持之以恒地加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員的教育,增強(qiáng)其履職意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。再就是加快行政體制改革,搞好機(jī)關(guān)單位的調(diào)整、清理、合并和工作人員的定編、定崗、定責(zé),讓每位公務(wù)人員都有事可干、有責(zé)必履,時(shí)間安排滿滿當(dāng)當(dāng),任務(wù)必須自己完成,自然就沒有精力、沒有時(shí)間游手好閑了。
最大限度地?cái)D壓公務(wù)人員的空閑時(shí)間,比起救火式的打壓行為,孰優(yōu)孰劣,不言自明。
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