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在發(fā)達(dá)國家，人們更痛恨的是蛀蟲對(duì)米糧財(cái)物的吞噬靡費(fèi)，而在中國，人們更痛恨的，則是蛀蟲對(duì)社會(huì)大廈的蠶食鯨吞

《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》文章10月16日，由中美兩國聯(lián)合主辦的亞太經(jīng)合組織（APEC）反腐敗研討會(huì)圓滿落幕，來自亞太地區(qū)和有關(guān)國際組織的約150名負(fù)責(zé)反腐敗事務(wù)官員、專家與會(huì)。

會(huì)上包括美國政府道德署等國外反腐敗機(jī)構(gòu)介紹、交流了各自的反腐經(jīng)驗(yàn)。這些“它山之石”也自然而然引發(fā)了國內(nèi)的相關(guān)思考和議論:中國需要借鑒國外反腐經(jīng)驗(yàn)嗎？又能夠借鑒多少？

誠如許多國內(nèi)外專家、學(xué)者所言，盡管腐敗問題是一個(gè)國際性難題，但各國的情況和特點(diǎn)差異很大。在許多發(fā)達(dá)國家，企業(yè)是腐敗現(xiàn)象的主體，而政治家、官員的腐敗，則更多集中在賬目報(bào)銷和捐款用途等方面，脈絡(luò)比較清晰，追查起來也比較有頭緒；不少國家具有完善、健全的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，較高的行政透明度，密集的輿論監(jiān)督，以及發(fā)達(dá)的金融資信監(jiān)督體系，這些對(duì)于腐敗案的發(fā)現(xiàn)和追查，都提供了更多的便利。

反觀中國，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，官員成為腐敗案的主體，其癥結(jié)在于行政權(quán)力過大、過集中，監(jiān)督和約束機(jī)制不到位，權(quán)力運(yùn)行的透明度較低，審計(jì)制度漏洞較多，輿論監(jiān)督有心無力，金融資信對(duì)權(quán)力“單向透明”。在這種情況下，權(quán)力腐敗或長期“燈下黑”無法發(fā)現(xiàn)，或雖被舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)而長期得不到查處，或雖被查處，卻是高高舉起輕輕落下，雪藏幾年東山再起。如果說，在任何國家，任何社會(huì)，貪腐都是令人憎惡的蛀蟲，那么在發(fā)達(dá)國家，人們更痛恨的是蛀蟲對(duì)米糧財(cái)物的吞噬靡費(fèi)，而在中國，人們更痛恨的，則是蛀蟲對(duì)社會(huì)大廈的蠶食鯨吞。

他山之石固然可以攻玉，但“橘逾淮為枳”。腐敗的癥狀不同，胡亂服用處方藥，效果是顯然會(huì)大打折扣的。那么，中國的反腐，究竟可以從國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中借鑒到什么？

我們看到，不論美國的政府道德署還是英國的獨(dú)立審計(jì)制度，都是在長期反腐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)積累下逐步形成的，足以對(duì)腐敗問題構(gòu)成系統(tǒng)殺傷力，對(duì)貪腐者形成切實(shí)威懾力，令社會(huì)和民眾產(chǎn)生信賴感。換言之，國外反腐經(jīng)驗(yàn)中最寶貴、最具有普遍意義的，不是這些機(jī)構(gòu)、體制本身，而是其背后的精神——建立符合國情需要的、有效的反腐監(jiān)督、預(yù)警和懲處機(jī)制。

盡管經(jīng)過多年努力，并取得一定成績，但毋庸諱言，如今在中國，貪腐問題，尤其是權(quán)力尋租等權(quán)力貪腐、行政貪腐問題，仍然是社會(huì)的痼疾之一。這說明一套符合國情需要的、有效的反腐監(jiān)督、預(yù)警和懲處機(jī)制尚未成形，貪腐者尚不知畏懼，社會(huì)和民眾尚缺乏信心，當(dāng)務(wù)之急，是量體裁衣、對(duì)癥下藥，建立起這樣一套機(jī)制，樹立起全社會(huì)對(duì)反腐的信心，構(gòu)筑起反貪腐的防火墻、捕獵網(wǎng)，而不是照貓畫虎、按圖索驥地建立諸如“山寨版廉政公署”一類的舶來反腐機(jī)構(gòu)，卻聽任其無法在中國體制內(nèi)“聯(lián)網(wǎng)”，甚至成為安置冗員、搪塞社會(huì)公議的“聾子耳朵”。