其實,中國共產(chǎn)黨和國民黨一樣,都面臨黨內(nèi)改革的嚴苛問題。今年9月中共第17屆4中全會通過一份名為《加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的重要文件。文件中嚴詞批判“有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄,脫離群眾、脫離實際,不講原則、不負責任,言行不一、弄虛作假,鋪張浪費、奢靡享樂,個人主義突出,形式主義、官僚主義嚴重……”,乃至強調(diào)黨的執(zhí)政地位,“不是一成不變的”,“過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有”。這樣的自我檢討和憂患意識,若是用在國民黨的當今處境,應(yīng)該也不為過。
值得注意的是,中共14屆4中全會用了相當大的篇幅討論“黨內(nèi)民主”的問題,強調(diào)“黨內(nèi)民主是黨的生命”,還更具體地提到,要“以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用?!?/p>
中共最近有關(guān)“黨建”的文件,“黨內(nèi)民主”的訴求的確占據(jù)越來越高的分量,實質(zhì)上會如何發(fā)展,值得臺灣方面密切關(guān)注。長期以來,有關(guān)兩岸的制度比較,我們習慣性以“民主”做為區(qū)隔,于是臺灣的優(yōu)勢不證自明。但是,最近國民黨核心會議時常出現(xiàn)磨刀霍霍的聲音,像羅淑蕾這類“不聽話”的不分區(qū)“立委”,難免被送到黨機器的肉砧上凌遲,黨內(nèi)“一言堂”的趨勢日愈強化。相較于中共14屆4中全會“大興批評和自我批評之風”的主張,強調(diào)“堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧……領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴肅認真的批評和自我批評,做到知無不言、言無不盡,言者無罪、聞?wù)咦憬?,有則改之、無則加勉?!边@些文字,其實也很適合做為馬英九政黨改造的參考。
馬英九以“清廉”做為黨內(nèi)改革的主軸,這是刻意對照于陳水扁時代民進黨政權(quán)的貪腐。但是,要論及黨的建設(shè),清廉只是最基本的道德訴求,對于政黨的組織架構(gòu)、思想學習、理論實踐、人才培育以及群眾關(guān)系等方面并不見得有提升的作用。若是馬英九心中的對照組不限于民進黨,還能兼及大陸的共產(chǎn)黨,那么,中共14中全會“反腐倡廉”之外所觸及的種種黨建問題,恐怕有不少值得參考的價值。
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