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按照這個(gè)思路，關(guān)于“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦”，既然公眾不敢信任校長(zhǎng)一己的道德自律，那么可以通過(guò)增加民主決策成分來(lái)解決問(wèn)題?，F(xiàn)有的方案中提到“北大和推薦中學(xué)都需對(duì)被推薦的學(xué)生信息以及推薦理由進(jìn)行為期一周的公示”，這就已經(jīng)有了一道民主監(jiān)督程序。為了增加保險(xiǎn)系數(shù)，可以在推薦學(xué)生的選拔、醞釀階段就充分實(shí)施民主：名單確定不能是校長(zhǎng)一支筆，甚至不能由校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，而是應(yīng)該有教師委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)的參與，校長(zhǎng)在推薦名單上每寫(xiě)下一個(gè)名字，都要給出充分的理由?？傊?，要把一份經(jīng)過(guò)充分討論的名單提交給高校，高校選定之后再向全社會(huì)進(jìn)行公示。

可以想象，經(jīng)過(guò)這樣的程序之后，推薦中發(fā)生貓膩的可能性必然大為降低。然而，這個(gè)相對(duì)合理的結(jié)果的產(chǎn)生，這種充分分權(quán)的制度設(shè)計(jì)，可能已經(jīng)有違“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦”的本意。校長(zhǎng)作為一校之長(zhǎng)本應(yīng)具備的專業(yè)威望和話語(yǔ)權(quán)得不到充分體現(xiàn)，而且過(guò)于煩瑣的決策過(guò)程會(huì)增加這一方案的實(shí)施成本，甚至造成連綿不斷的爭(zhēng)吵扯皮。在人與人之間缺乏信任的環(huán)境里，公眾總是寄望于疊床架屋的剛性制度來(lái)封死一切漏洞，其實(shí)所有的制度都是由人來(lái)設(shè)計(jì)和執(zhí)行的，如果人心不古，從來(lái)就沒(méi)有攻不破的馬其諾防線。這是我們這個(gè)時(shí)代在進(jìn)行公共問(wèn)題決策和公共政策制定時(shí)所面臨的最深刻也最無(wú)奈的悖論。

面對(duì)這樣的悖論，裹足不前意味著慢性死亡，希圖一步到位也太天真，以制度設(shè)計(jì)和道德校正雙管齊下，或許是唯一可行的選擇。在不斷的試錯(cuò)和反復(fù)博弈中尋求突圍，以公開(kāi)透明和公眾監(jiān)督來(lái)拒腐防變，在一個(gè)又一個(gè)環(huán)節(jié)上解決問(wèn)題，在一個(gè)又一個(gè)方案中積累經(jīng)驗(yàn)，就能逐漸確立合乎國(guó)情的正確路徑。從這層意義上說(shuō)，“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦”制不妨一試。

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