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在脫離國家主導(dǎo)分配的住房制度之后，一只完全市場化的推手，在把人們帶進(jìn)“密密麻麻高樓大廈”的驚喜中時，卻也讓不斷透支未來的人們感到陣陣隱痛。房價的不斷飆升，讓做著蝸牛之家夢想的人們越來越背負(fù)著生命不能承受之重，除了掙扎在最低生活線上的家庭，那些既買不起商品房又不夠經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房條件的“夾心層”，也成為了國家政策無暇顧及的尷尬群體。

公共租賃房便在這樣“夾心層”生活尷尬中呼之則出。據(jù)最新的媒體萬人調(diào)查顯示，95.1%的人支持公共租賃房在全國推廣，72.4%的人認(rèn)為公共租賃房為青年提供了新選擇，可以緩解住房緊張；45.0%的人認(rèn)為租房是“不想當(dāng)‘房奴''的人的必然選擇”。超過三分之一的人認(rèn)為公租房“會讓更多人租房而不買房”。(11月10日《中國青年報》)九成人支持公租房全國推廣，這種強烈的呼聲照出的卻也正是“夾心層”面對高房價無力的現(xiàn)實。買不起房，又不具備廉租房租賃的條件標(biāo)準(zhǔn)，自然只有租房。而當(dāng)每月的房租租金足夠“吃”掉一半的月工資時，“夾心層”們一心想依靠存錢買房的期望便更顯遙遙無期。

面對數(shù)量龐大“夾心層”的無奈，今年初住建部副部長齊驥給出的“建設(shè)公共租賃房”回答，首次為這部分人群的居住夢想指出了一條清晰的解決路徑；而在幾個月前，國內(nèi)14位房地產(chǎn)界專家學(xué)者聯(lián)名上書力薦“二次房改”，將房地產(chǎn)定位在“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”上的基調(diào)，也讓“夾心層”通過公租房的過渡，以逐漸實現(xiàn)“居者有其屋”的夢想，擁有了更多付諸現(xiàn)實的希望。政府保障民生的表態(tài)讓人欣喜，但反觀業(yè)已推行的政府保障性質(zhì)的公租房、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房，局面卻不甚樂觀。盡管在北京、廣州、深圳、常州等為數(shù)不多的幾個城市，已經(jīng)出現(xiàn)了公共租賃房，但由于交通條件、戶籍限制、價格定位等多種原因，本應(yīng)贏得民意的公租房卻意外爆冷：在深圳，因定價較高等因素，公租房的區(qū)域空置率曾一度達(dá)到70%；而在北京，本應(yīng)是公租房最大需求者的外地戶籍人員，卻因戶籍問題而不能入住公租房。這就為公租房如何真正契合公眾的現(xiàn)實需求提出了新的課題：在建設(shè)公租房時，如何多角度地考慮“夾心層”群體的居住便利、交通條件、價格定位、準(zhǔn)入條件等問題，如此讓公租房真正成為承載民意的便民工程，這些都值得政府去思索。

與公租房一脈相承的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，也同樣可為公租房發(fā)展提供一些鏡鑒。此前屢屢爆出的開寶馬買經(jīng)適房，以及經(jīng)適房多連號等丑聞，則為公租房的準(zhǔn)入監(jiān)督提出了借鑒思索。而在香港、新加坡乃至其他業(yè)已推行公屋制度的地區(qū)，他們在多年公屋制度建設(shè)及推進(jìn)過程中的成敗得失，也同樣可以為我們所借鑒。

當(dāng)然，最為重要的是，政府如何在公共租賃房的推行過程中，真正擯棄土地財政思想，通過政府向民生輸血的方式還利于民，切實將住房的公共性摻入到公租房之中；抑或探索一條市場與民眾均可雙贏的公租房保障制度，比如通過對開發(fā)商實施政策優(yōu)惠的方式鼓勵公租房建設(shè)，以實現(xiàn)最終的夾心層福利保障。也只有政府不惟財政、還利于民的保障，如此公租房也許才能真正照進(jìn)“夾心層”的生活現(xiàn)實吧。