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9日，浙商資本投資促進(jìn)會(huì)透露，該會(huì)向全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、山西省人大、山西省政府發(fā)出一份特快專(zhuān)遞，要求對(duì)《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》的合法性、合理性問(wèn)題進(jìn)行審查處理。(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》11月10日)

浙商資本投資促進(jìn)會(huì)法律顧問(wèn)何長(zhǎng)明說(shuō):“我們希望通過(guò)晉浙兩省的官方溝通，在尊重事實(shí)和法律的原則，更好的維護(hù)各方利益。”在筆者看來(lái)，這是一種利益博弈力量成長(zhǎng)的必然，而通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)政府行為提出抗議，同樣是一種理性因子成長(zhǎng)的顯現(xiàn)，有助于糾正公權(quán)一手遮天的局面。

相比于以前的“ 忍氣吞聲”或者無(wú)處言說(shuō)，既證明了社會(huì)民主空間的擴(kuò)大，也說(shuō)明了政府部門(mén)理應(yīng)時(shí)刻審視自身行為的合法性和正當(dāng)性，否則，就要接受博弈力量的反擊。面對(duì)浙商資本投資促進(jìn)會(huì)“上書(shū)”，山西政府不應(yīng)視之為“洪水猛獸”，相反，應(yīng)習(xí)慣于利益博弈力量的成長(zhǎng)，進(jìn)而爭(zhēng)取取得利益的平衡，為自身的政策取得正當(dāng)性和合法性依據(jù)。

處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)，充滿了私人目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)目標(biāo)和政府目標(biāo)的矛盾沖突。事實(shí)上，許多企業(yè)政策的出臺(tái)過(guò)程，往往是政府與企業(yè)之間博弈的結(jié)果，或者是政府與企業(yè)之間博弈的均衡過(guò)程?？梢哉f(shuō)，“上有政策，下有對(duì)策”的廣泛流行就證明，政策的執(zhí)行過(guò)程是一個(gè)充滿了對(duì)抗沖突的博弈過(guò)程。這樣，一項(xiàng)政策最終能否達(dá)成目標(biāo)、解決問(wèn)題，自然也取決于這個(gè)博弈過(guò)程最終與政策目標(biāo)是否吻合。浙商資本投資促進(jìn)會(huì) “上書(shū)”說(shuō)明了這點(diǎn)。

研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史可以發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)秩序的混亂不是偶然發(fā)生的，它依存于一定的條件，也就是博弈條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了大量的利益團(tuán)體，這既給政府提出了挑戰(zhàn)，也為利益均衡的出現(xiàn)提供了可能。利益博弈是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正?，F(xiàn)象，政府部門(mén)應(yīng)習(xí)慣于和利益集團(tuán)博弈，以保持自身政策的合法性和維護(hù)公共利益的可能性。如果對(duì)利益博弈力量的成長(zhǎng)熟視無(wú)睹，一味地一意孤行，不但不能達(dá)到政策的目標(biāo)，相反會(huì)引起社會(huì)的詬病，乃至反彈。

針對(duì)“被國(guó)有化”的爭(zhēng)議，政府部門(mén)習(xí)慣于利益集團(tuán)博弈力量的成長(zhǎng)，進(jìn)而恪守權(quán)力邊界，在筆者看來(lái)，是當(dāng)下的一道重要社會(huì)課題。