2009年1月1日起義務教育學校的教職員工實施績效工資。廣東省一些欠發(fā)達地區(qū),教師正常工資的發(fā)放,已讓地方財政捉襟見肘,很難再拿錢支持績效工資改革。于是出現(xiàn)了一種截留部分津貼作為獎勵基金、“用自己的錢獎勵自己”的變通方法。本來就不富裕的基層老師,在績效工資時代,可能遭遇工資“不升反降”的困境。(11月12日《南方日報》)
對于教師工資“不升反降”的現(xiàn)象,在一些學校普遍存在。雖然說教師的基礎(chǔ)工資部分是漲了一些,但有些學校原來的津貼獎金等全部沒了,就算現(xiàn)在把作為30%的獎勵工資加上去,也可能不如從前,而且30%的獎勵工資要年終才發(fā),如何考評?自己能拿到多少還是個未知數(shù)。
大家都知道績效工資分為兩個部分,其中基礎(chǔ)性部分是按照經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、職稱等因素設(shè)立,比較客觀沒有多少異議,而30%的獎勵性分配部分考核就難了。
根據(jù)教育部今年2月6日發(fā)布的《關(guān)于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》指出,績效工資的考核內(nèi)容為“教師履行《義務教育法》、《教師法》、《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責,以及完成學校規(guī)定的崗位職責和工作任務的實績”。同時明確“將師德作為績效考核內(nèi)容的首位,不得把升學率作為教師績效考核指標?!睅煹卤举|(zhì)上是形而上的,是與教師個人的人品、價值觀聯(lián)系在一起,誰來為教師們做裁判?又如何界定得清?誰也說不清,況且,這個世界上還沒有哪個行業(yè)以道德水準來決定財富分配,顯然,用道德對教師進行考評是不可行的。那績效工資只能以“優(yōu)績優(yōu)酬”,但在顯性形式表達上就一定是考試分數(shù),除此沒有第二個可以量化優(yōu)績的指標。但中央要求在績效工資獎勵性實施考核方案中不得以分定績,如果不用分數(shù)這個量化指標,那么“優(yōu)績”又如何體現(xiàn)?
那最后只能以工作量來考評績效,但教師工作量又因按各科的要求設(shè)立的,而且各學科的特點不同,工作量也各不相同。只好通過課時來量化,也就是誰的課時多,拿的獎勵工資高,這樣又走回了老路,違背了績效工資改革的初衷。
當然,績效管理的方法在國外已經(jīng)運行了幾十年,事實證明,在企業(yè)界是一種行之有效的管理手段,但在學校這種事業(yè)單位是否適合,確實需要進一步的論證,絕對不能出現(xiàn)如媒體所描述的“我割你的肉來喂飽你”現(xiàn)象,如果那樣,就會弄成對教師人格的傷害,使教師績效工資改革失敗。
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