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用公款為自己吃喝玩樂埋單。日前，舟山市中級(jí)人民法院以貪污罪、受賄罪，兩罪并罰一審判處原岱山縣高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)傅平洪有期徒刑11年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣5萬元。公款吃喝款被法院認(rèn)定為貪污，這種判例在全國也罕見，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》等媒體先后轉(zhuǎn)載，為舟山市中級(jí)人民法院的這一“亮劍”大聲叫好，此案也被媒體稱之為“舟山案例”。（《浙江日?qǐng)?bào)》11月13日）

長(zhǎng)期以來，公款吃喝已成為難以治愈的社會(huì)頑疾，盡管黨中央國務(wù)院三令五申，盡管坊間議論頗多，可一些人就是置若罔聞，我行我素，天上飛的，地上跑的，水里游的，海里長(zhǎng)的，幾乎都成了“食客們”饕餮的對(duì)象。以至于出現(xiàn)了“36個(gè)公章管不住一張嘴巴”的奇聞。

何以會(huì)有這等社會(huì)怪象？我想，這恐怕與“刑不上吃喝”有關(guān)。長(zhǎng)期以來，人們漸漸形成了這樣一種錯(cuò)誤認(rèn)同，即貪污受賄是犯罪，吃吃喝喝夠不上犯罪，于是，一些人便借此“大飽口?！?。據(jù)悉，這位院長(zhǎng)大人將近兩年的時(shí)間里，幾乎沒在家中吃過一頓飯。他總是喜歡叫上朋友一起流連于飯店、歌廳等娛樂場(chǎng)所，而且還特別“大方”，總愛搶著埋單。日積月累，他為自己吃喝玩樂埋單動(dòng)用的公款竟然達(dá)44萬元。如此肆無忌憚地?fù)]霍浪費(fèi)理當(dāng)被“問罪”?！吨腥A人民共和國刑法》第382條規(guī)定：“貪污罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為?！奔兇鉃閭€(gè)人目的的公款吃喝從客觀上侵犯了公共財(cái)產(chǎn)權(quán)，等于用吃喝等手段占有了公款，原則上符合貪污罪的構(gòu)成要件。這位院長(zhǎng)在沒有任何招待理由的前提下，招呼上一批狐朋狗友，進(jìn)行山吃海喝，進(jìn)行肆意揮霍，這無疑是一種變相地侵吞共有財(cái)產(chǎn)，受到嚴(yán)懲實(shí)屬咎由自取。

將過度地公款吃喝定為“有罪”，在當(dāng)下中國具有一定的破冰和標(biāo)本意義。要解決公款吃喝問題，筆者以為，一方面要建立和完善嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，增加公務(wù)開支的透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；另一方面，要使公款消費(fèi)受到法律規(guī)制和控制。對(duì)于那些將公款作為自己享樂“專用資金”的官員，要依法以貪污罪追究其刑事責(zé)任，只有這樣，對(duì)于那些習(xí)慣于公款吃喝的官員才會(huì)起到一種震懾作用，否則，“干打雷不下雨”，公款吃喝的社會(huì)頑疾就難以徹底治愈。

當(dāng)然，公眾期望的這個(gè)個(gè)案不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)成為一種社會(huì)常態(tài)。通過這樣一個(gè)個(gè)案，要逐步扭轉(zhuǎn)人們的錯(cuò)誤觀念，即吃喝不是罪，不進(jìn)腰包不是罪。如果把納稅人辛辛苦苦繳納的稅款用來胡吃海喝，當(dāng)然是一種極大的罪過，只是法律過去沒有明示罷了。當(dāng)下中國，公款接待不可避免，但是要理清何為公款接待，何為擅自揮霍。有接待對(duì)象時(shí)山吃海喝，沒有接待對(duì)象時(shí)也變著法子狂吃狂喝，法律當(dāng)然不能“坐視不管”。其實(shí)，關(guān)于公款吃喝的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，我們國家已經(jīng)制定得很詳細(xì)，只要做到公開、透明，層層把關(guān)，一般就不會(huì)出現(xiàn)大的問題，怕就怕在標(biāo)準(zhǔn)突破了無人管，規(guī)定違反了無人問。

將公款吃喝認(rèn)定為貪污款，并以貪污罪論處，這在國內(nèi)司法實(shí)踐中是第一次，此舉昭示人們，公款吃喝要有度，要在國家允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。那種認(rèn)為“公款吃喝不吃白不吃”，進(jìn)而大肆進(jìn)行揮霍，最終必將受到法律的懲罰。愿這一個(gè)案成為一記警鐘，警醒所有的官場(chǎng)中人。