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應(yīng)對(duì)“裸官”,當(dāng)推進(jìn)“裸權(quán)”
www.fjnet.cn?2009-11-29 09:19? 亦菲?來源:廣州日?qǐng)?bào)
我來說兩句
??? 深圳市日前頒布的《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》首次提到,配偶子女均已移居國(guó)(境)外的“裸體官員”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門班子成員的規(guī)定,引發(fā)媒體熱議與探討。
????“裸官”,是指那些把妻子和兒女都遷居到國(guó)外,錢也帶到國(guó)外,而自己一個(gè)人留在中國(guó)的官員?!奥愎佟钡囊Σ辉凇奥恪?,而在“逃”?!奥愎佟钡某霈F(xiàn),反映出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng),這和反腐敗力度加大成正比。無論從防范官員越軌出事還是順應(yīng)公眾的要求來分析,深圳這一舉措非常及時(shí)。但如何監(jiān)督“裸官”值得研究。
????按照時(shí)下地方官場(chǎng)體制,官員晉升調(diào)動(dòng),一般都遵循由組織人事部門做方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的途徑。官員只有晉升才會(huì)交媒體公示,平調(diào)官員即使是任正職也無需公示。這樣,要防止或抵制“裸官”任職就非易事。
????本來官員平調(diào)也好,晉升也罷,其家屬就業(yè)出國(guó)等情況是會(huì)有人知情的。但在“少說為佳”、“你好我好大家好”的風(fēng)氣下,即使對(duì)“裸官”知情,也不會(huì)向組織部門報(bào)告。這是某些地方“裸官”“裸而不息”怪象產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境。
????可見,要避免“裸官”,關(guān)鍵是“裸權(quán)”。所謂“裸權(quán)”,就是要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,接受真正有效的監(jiān)督。如果有嚴(yán)密的制度、相互制衡的機(jī)制保證政府官員在有效監(jiān)督下使用權(quán)力,那么即便有些人想做“裸官”,他的“財(cái)路”也會(huì)被掐斷。假若官員隱瞞家屬子女出國(guó)情況,就難免遭受公眾檢舉。在組織人事及紀(jì)檢部門跟蹤調(diào)查之下,“裸官”來龍去脈會(huì)一目了然。
????當(dāng)然,不僅要避免“裸官”晉升正職,同時(shí)也要有效監(jiān)督所有“裸官”,即要對(duì)時(shí)下所有任職官員進(jìn)行登記調(diào)查。鑒別官員是否“裸官”最好的方法是進(jìn)行任職資格公示。
????中紀(jì)委要求在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。反腐敗要加強(qiáng)監(jiān)督,但監(jiān)督僅停留于口號(hào)、會(huì)議、文件上,不能解決問題,只有細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)具體措施上才有威力。
????“裸官”,是指那些把妻子和兒女都遷居到國(guó)外,錢也帶到國(guó)外,而自己一個(gè)人留在中國(guó)的官員?!奥愎佟钡囊Σ辉凇奥恪?,而在“逃”?!奥愎佟钡某霈F(xiàn),反映出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng),這和反腐敗力度加大成正比。無論從防范官員越軌出事還是順應(yīng)公眾的要求來分析,深圳這一舉措非常及時(shí)。但如何監(jiān)督“裸官”值得研究。
????按照時(shí)下地方官場(chǎng)體制,官員晉升調(diào)動(dòng),一般都遵循由組織人事部門做方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的途徑。官員只有晉升才會(huì)交媒體公示,平調(diào)官員即使是任正職也無需公示。這樣,要防止或抵制“裸官”任職就非易事。
????本來官員平調(diào)也好,晉升也罷,其家屬就業(yè)出國(guó)等情況是會(huì)有人知情的。但在“少說為佳”、“你好我好大家好”的風(fēng)氣下,即使對(duì)“裸官”知情,也不會(huì)向組織部門報(bào)告。這是某些地方“裸官”“裸而不息”怪象產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境。
????可見,要避免“裸官”,關(guān)鍵是“裸權(quán)”。所謂“裸權(quán)”,就是要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,接受真正有效的監(jiān)督。如果有嚴(yán)密的制度、相互制衡的機(jī)制保證政府官員在有效監(jiān)督下使用權(quán)力,那么即便有些人想做“裸官”,他的“財(cái)路”也會(huì)被掐斷。假若官員隱瞞家屬子女出國(guó)情況,就難免遭受公眾檢舉。在組織人事及紀(jì)檢部門跟蹤調(diào)查之下,“裸官”來龍去脈會(huì)一目了然。
????當(dāng)然,不僅要避免“裸官”晉升正職,同時(shí)也要有效監(jiān)督所有“裸官”,即要對(duì)時(shí)下所有任職官員進(jìn)行登記調(diào)查。鑒別官員是否“裸官”最好的方法是進(jìn)行任職資格公示。
????中紀(jì)委要求在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。反腐敗要加強(qiáng)監(jiān)督,但監(jiān)督僅停留于口號(hào)、會(huì)議、文件上,不能解決問題,只有細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)具體措施上才有威力。
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