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日前，浙江公安廳長(zhǎng)王輝忠在浙江省打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議上表示，從目前浙江打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的情況看，涉案人員沒(méi)有一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，這跟犯罪規(guī)律是不吻合的，沒(méi)有保護(hù)傘，黑社會(huì)組織不可能長(zhǎng)時(shí)間生存。這說(shuō)明打擊保護(hù)傘的力度還不夠。（11月29日新華網(wǎng)）

看了這個(gè)報(bào)道，筆者認(rèn)為，浙江公安廳長(zhǎng)王輝忠在浙江省打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議上的講話不悟蓋子敢揭矛盾，頗有新意，浙江打擊黑惡勢(shì)力保護(hù)傘值得期待。

眾所周知，從多年來(lái)我國(guó)深化打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中可以看出黑社會(huì)與其保護(hù)傘之關(guān)系的一般規(guī)律。其一，黑社會(huì)無(wú)論大小，只要具備了基本形態(tài)并能夠長(zhǎng)期存在下去，在當(dāng)?shù)攸h政要害部門(mén)里就必然有他們的保護(hù)傘。如果沒(méi)有保護(hù)傘，地痞流氓小混混只能停留在小偷小摸小打小鬧的階段，而不可能發(fā)展成為黑社會(huì)。也就是說(shuō)，黑道上有多少黑社會(huì)，官場(chǎng)上相應(yīng)地就會(huì)有多少保護(hù)傘。其二，保護(hù)傘坐鎮(zhèn)官場(chǎng)為黑社會(huì)提供保護(hù)，黑社會(huì)身處黑道為保護(hù)傘效犬馬之勞，隨著黑社會(huì)在黑道上的生意越做越大，保護(hù)傘在官場(chǎng)中的地位也會(huì)越來(lái)越鞏固。簡(jiǎn)言之，黑道上有什么層次的黑社會(huì)，官場(chǎng)上就必然有什么層次的保護(hù)傘。據(jù)報(bào)道，浙江省自2006年中央部署開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，已經(jīng)打掉近1400個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人1萬(wàn)余名，破獲刑事案件1萬(wàn)余起。因黑惡勢(shì)力而引發(fā)的故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆等案件都有明顯下降。但從目前浙江打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的情況看，涉案人員沒(méi)有一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，這跟犯罪規(guī)律是不吻合的。說(shuō)明打擊保護(hù)傘的力度還不夠，打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)還需深入。

其原因在于，黑社會(huì)與其保護(hù)傘具有大體相同的生成機(jī)制——在黑社會(huì)保護(hù)傘所在的一些地方的官場(chǎng)，同樣也沒(méi)有建立起一套完整的民主運(yùn)作程序，官員的選免、權(quán)力的運(yùn)行仍然主要由少數(shù)幾個(gè)核心人物決定，其間充滿(mǎn)了大量的秘密交易和只可意會(huì)不可言傳的暗箱操作，從而顯得與“月黑殺人夜，風(fēng)高放火天”式的黑道競(jìng)擊場(chǎng)沒(méi)什么兩樣。于是，在黑道上有什么樣數(shù)量和層次的黑社會(huì)，就內(nèi)在地要求在官場(chǎng)上有什么樣數(shù)量和級(jí)別的保護(hù)傘。而且，一個(gè)人只要學(xué)會(huì)了在官場(chǎng)混，實(shí)際上他也具有了在黑道發(fā)展的素質(zhì)，反過(guò)來(lái)說(shuō)，一個(gè)人只要在黑道上吃得開(kāi)，那么他也可能長(zhǎng)驅(qū)直入攻占官場(chǎng)要塞。一些地方不斷涌現(xiàn)出亦官亦“商”、紅黑兩道通吃的“大佬級(jí)”人物，其奧秘就在于此。

打擊黑社會(huì)關(guān)鍵要打擊黑社會(huì)背后的保護(hù)傘，浙江打擊黑惡勢(shì)力保護(hù)傘值得期待。要打擊黑社會(huì)的保護(hù)傘，必須切實(shí)推進(jìn)政治體制改革，清除官場(chǎng)中實(shí)際存在的“黑社會(huì)規(guī)則”，代之以民主、法治、憲政的游戲規(guī)則，并落實(shí)為投票、選舉、質(zhì)詢(xún)、否決等具體的民主手段和民主程序。清除了官場(chǎng)中的“黑社會(huì)規(guī)則”，也就鏟除了黑社會(huì)保護(hù)傘滋生的土壤，黑社會(huì)也就無(wú)法在官場(chǎng)中尋找和培養(yǎng)保護(hù)傘，在此條件下，公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)黑社會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)和常態(tài)高壓治理，方可收到實(shí)際的效果。