財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》提出,國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè) ,將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的,應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易,不得直接供職工及其親屬免費(fèi)或者低價(jià)使用。(12月4日《人民日報(bào)》)
長期以來,壟斷企業(yè)職工及其家屬享有特殊內(nèi)部福利現(xiàn)象較為普遍,如電力企業(yè)職工可以免費(fèi)用電、燃?xì)馄髽I(yè)職工免費(fèi)用氣等。當(dāng)前,壟斷企業(yè)職工與一般企業(yè)職工之間收入差距較大,曾有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示兩者相差6.52倍。在這種情形下,如果允許壟斷職工繼續(xù)享有這種“特權(quán)”,無疑會(huì)進(jìn)一步差距,有違社會(huì)公平正義。
電力、熱力、供水等公共企業(yè)由國家出資建設(shè),需財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼的。從這個(gè)意義上說,這些企業(yè)向職工及其家屬免費(fèi)或低價(jià)提供本企業(yè)產(chǎn)品,實(shí)際上花的是納稅人的錢,是一種損害國家與公眾利益的權(quán)力自肥行為,應(yīng)當(dāng)通過改革鏟除這種不公。
另外,公共企業(yè)當(dāng)中有相當(dāng)部分屬于能源企業(yè),如果任由企業(yè)免費(fèi)或低價(jià)向職工及其家屬提供能源,一方面或削弱他們的節(jié)能意識,導(dǎo)致能源資源浪費(fèi),加重已有的能源資源供應(yīng)緊張態(tài)勢;另一方面也會(huì)抬高企業(yè)經(jīng)營成本。而這種高成本最終又將以能源漲價(jià)等方式轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,由廣大消費(fèi)者埋單,這對其他社會(huì)公眾來說無疑是有失公平的。
當(dāng)前壟斷企業(yè)收入水平與社會(huì)一般收入水平之間差距較大,很大程度上是由收入分配領(lǐng)域的不公所造成。如何縮小這種差距,國家就應(yīng)采取措施,杜絕壟斷企業(yè)變相提高本單位職工收入待遇等行為。政府部門也有職責(zé)為公眾監(jiān)督管理好這些公共企業(yè),避免國有資產(chǎn)的流失和納稅人權(quán)利遭侵占,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)包括分配在內(nèi)的社會(huì)公平公正。
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