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據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，日前，財政部發(fā)出通知，將住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革，并按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的部分福利補(bǔ)貼，納入職工工資總額，而不再納入職工福利費(fèi)管理。(11月29日，新華網(wǎng) )

將職工福利費(fèi)納入個稅調(diào)節(jié)，這就意味著今后住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼，乃至飯補(bǔ)等福利“補(bǔ)貼”收入就不再是“職工福利費(fèi)”，而進(jìn)入“計稅工資”范疇。那么，職工薪金增加，人均工資又“被增長”是喜？是憂？

積極一面，不言而喻。一是增加政府收入；二是縮小壟斷企業(yè)高收入階層與中低收入階層的差距，建立公平合理的稅收體系，促進(jìn)社會公平公正；三是擴(kuò)大稅源。但從本質(zhì)上來說，加征個稅將會增加所有人的負(fù)擔(dān)，無論是高收入階層還是廣大中低收入人群（主要是中等收入人群），對其影響較大。此外，福利費(fèi)納入工資管理，雖然起到了調(diào)節(jié)社會收入差距的作用，但對眼下鼓勵消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需影響不容忽視。

其實(shí)，此次財政部《通知》并不是將所有職工福利補(bǔ)助納入工資總額，而是部分，每個月幾百元的交通、通訊補(bǔ)貼，對大部分人來說不太可能會提高納稅額度，因此對普通的職工影響不大。而對那些工資接近個稅起征點(diǎn)者，受影響最大，會導(dǎo)致部分職工多繳個人所得稅。

應(yīng)當(dāng)看到，自國際金融危機(jī)以來，普通百姓的收入減緩。而一些高壟斷行業(yè)動輒以各種名目發(fā)放上千元的交通費(fèi)、取暖費(fèi)、車補(bǔ)等補(bǔ)貼，將會產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用，另外，一些效益好、福利好的大型國企和大機(jī)關(guān)單位變相提高職工待遇的手段日漸增多，比如一些國企和機(jī)關(guān)自己出資買房，然后以低價或補(bǔ)貼的方式賣給職工。財政部出臺這個政策，有望控制大型國企和機(jī)關(guān)單位在避稅上的灰色地帶，避免其偷稅漏稅、鉆空子。

雖然部分福利補(bǔ)貼計入職工工資收入，職工整體的工資總和增大，人均工資又“被增長”了，表面上職工的收入數(shù)字相對于過去高了，但繳稅的職工也增多了，與此同時，而個稅的起征點(diǎn)依舊在原地不動？

“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”是我國收入分配改革的大方向。將福利費(fèi)納入工資總額范疇，應(yīng)當(dāng)說一件好事。我們期望，在實(shí)行一項(xiàng)良好舉措之前，應(yīng)該多“照顧”中低收入者和弱勢群體，堵住其他漏洞，避免政策變味。有專家呼吁國家應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高個稅起征點(diǎn)，以降低低收入階層負(fù)擔(dān)；而對于那些符合納稅的享受高房補(bǔ)、高飯補(bǔ)、高交通補(bǔ)助的一些壟斷大企業(yè)和大機(jī)關(guān)單位，筆者希望，財政部門應(yīng)該加大查稅力度，并制定相應(yīng)政策措施，加強(qiáng)對這一領(lǐng)域的監(jiān)控和管理，不然，收入差距將會越來越懸殊，從長遠(yuǎn)看，更不利于我國收入分配制度改革。

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