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調(diào)戲法律強(qiáng)奸民意的“聽證會(huì)”
www.fjnet.cn?2009-12-11 08:23? 魯開盛?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

8日,哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)正式召開。13名消費(fèi)者中只有一名退休教師堅(jiān)決反對(duì)漲價(jià),但卻得不到發(fā)言機(jī)會(huì)。而消費(fèi)者代表中的“退休職工”、“下崗職工”身份存疑,一位“退休職工”告訴記者,他是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長(zhǎng),不到退休的年齡,也不是退休職工。(12月10日《中國(guó)青年報(bào)》)

聽證會(huì),聽起來(lái)很美。好像一“聽證”,就完成了“程序的正義”;似乎完成了“程序的正義”,漲價(jià)行為也就有了合理合法的“通行證”。有好事者曾在百度百科“聽證會(huì)”詞條的“名詞擴(kuò)展”上這樣描述:“由于水電氣一開聽證會(huì)絕對(duì)漲價(jià),所以現(xiàn)在聽證會(huì)一詞已經(jīng)成為漲價(jià)的代名詞?!?/p>

哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)的鬧劇成為今日新聞熱點(diǎn),有3處比較值得玩味的地方。

其一,下崗職工楊秀梅沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng),臨時(shí)頂替其的是社區(qū)干部孫晶。而另一位“下崗職工”谷孝發(fā),居然是哈爾濱市信訪局退休干部。兩名“退休職工”之一的劉汝文是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長(zhǎng),而且是黑龍江省民進(jìn)委員會(huì)委員,還不到退休年齡。

其二,“律師”李民稱,“國(guó)家有法律規(guī)定,水價(jià)三年一調(diào)整,調(diào)整的幅度為8%~10%”。當(dāng)記者詢問(wèn)是哪個(gè)法律哪個(gè)條文或者是否是部門規(guī)章時(shí),李民只說(shuō)是有這么個(gè)法律。記者在全國(guó)律師網(wǎng)站上查詢,并未看到黑龍江省有叫做李民的律師。

其三,退休教師劉天曉堅(jiān)決反對(duì)漲價(jià),但卻得不到發(fā)言機(jī)會(huì)。情急之下,他朝大會(huì)主持人扔了礦泉水瓶。

什么是消費(fèi)者代表或者民意代表?由13名所謂的代表決定關(guān)乎近五百萬(wàn)人切身利益的這一大事,本次“聽證會(huì)”的規(guī)模小不小暫且不說(shuō),代表本身的“代表性”就得不到保障。這13名“代表”中,“下崗職工”竟然是退休干部和社區(qū)干部;“退休職工”也被偷換成企業(yè)董事長(zhǎng)。當(dāng)然,退休干部、董事長(zhǎng)、政府官員也都是消費(fèi)者,但是,公司董事長(zhǎng)能有企業(yè)員工的感受嗎?官員能代表普通老百姓嗎?

“律師”李民的真假問(wèn)題、法律的真假問(wèn)題其實(shí)也不是問(wèn)題。即便李民真的是律師,也真有這么個(gè)法律,那么執(zhí)行法律進(jìn)行漲價(jià)的前提和基礎(chǔ)又是什么呢?惡劣的是,堅(jiān)決反對(duì)漲價(jià)的代表卻得不到發(fā)言機(jī)會(huì),這還是在聽證嗎?

以前漲價(jià)往往是政府強(qiáng)制行為,不聲不響就漲了,而現(xiàn)在通過(guò)聽證會(huì),要讓每個(gè)利益群體都能發(fā)表意見,不能不說(shuō)這是民主與進(jìn)步的體現(xiàn)。從聽證的理論上看,確實(shí)應(yīng)該是“逢漲必聽”,而不是“逢聽必漲”?!胺隄q必聽”是對(duì)程序的尊重,值得肯定。另一方面,聽證的實(shí)質(zhì)其實(shí)也不僅僅在于程序,還在于讓聽證制度有效保護(hù)社會(huì)公共利益和公民私權(quán)。

水資源等能源漲價(jià),只要公平、公正、透明,民眾一般都能接受。但是,我們發(fā)現(xiàn)許多聽證會(huì)都預(yù)設(shè)了一個(gè)“漲”的前提,聽的結(jié)果只是“何時(shí)漲”、“漲多少”,特別是哈爾濱這起水價(jià)聽證鬧劇,其實(shí)就是假借程序正義而在調(diào)戲法律、強(qiáng)奸民意。

真正意義上的聽證會(huì)應(yīng)該成為一場(chǎng)由社會(huì)各階層廣泛參與的博弈。聽證這一原本為實(shí)現(xiàn)終極正義而設(shè)立的制度如何才能充分發(fā)揮應(yīng)有作用,民眾期待著更加公開、公正、透明,期待著民意得到更多體現(xiàn)。要避免聽證會(huì)成為各種漲價(jià)行為的“合法外衣”,相關(guān)部門必須反思現(xiàn)行聽證體制的缺陷并及時(shí)加以完善。


責(zé)任編輯:李艷
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