美國司法部和證券交易委員會發(fā)布消息稱,美國電信設(shè)備制造商UT斯達康公司因向中國國有電信公司提供賄賂,被處以300萬美元罰款。據(jù)悉,UT斯達康曾向中國的電信公司賄賂達700萬美元,還向通訊公司雇員和家屬提供就業(yè)機會。
此前,我們已見到多起跨國公司在中國行賄的事情,朗訊、德普、IBM、家樂福、西門子等跨國公司在中國均曾出現(xiàn)賄賂丑聞。這些公司在自己國家都是遵紀守法的企業(yè),為何一進中國,就公然違背商業(yè)準則,大肆行賄?問題或還要從我們自身來找。比較表面的結(jié)論是,我國市場環(huán)境不太好,社會監(jiān)督不力,法律不太完善,導致機會主義盛行。但如果機會主義作風“此路不通”,它們必然會放棄此路。問題在于,跨國公司從行賄中嘗到了甜頭,在巨大的利益誘惑面前,作為一個“經(jīng)濟人”,它們當然會“抄近道”。
但是,這尚未觸及問題實質(zhì)。因為,在高度成熟的市場經(jīng)濟體系里,企業(yè)只能依靠自身實力拓展市場。在競爭充分的市場里,任何企業(yè)都無法對市場產(chǎn)生支配,因此對其行賄基本上不可能產(chǎn)生作用。然而,中國一些行業(yè)的高度壟斷卻使市場競爭未能得到充分發(fā)育,也給商業(yè)賄賂培育了空間。跨國公司行賄對象幾乎清一色是大型國企。很顯然,壟斷使跨國公司在中國的發(fā)展舉步維艱,它們只有找出縫隙“出奇制勝”。國內(nèi)對商業(yè)賄賂的打擊不力正是一個可鉆的縫隙。
由此可見,高度壟斷不僅對市場競爭造成破壞,而且已經(jīng)對收受賄賂形成一種難以抵制的強大習慣。透過一系列的跨國公司在華行賄案,我們看到盡管行賄企業(yè)已曝光并受到其本國司法處理,但我們國內(nèi)卻很少見到對相應(yīng)受賄方的懲處。此次UT斯達康引出的受賄懸疑仍可能不了了之。
此類案件有損中國形象,因此,有關(guān)方面應(yīng)加強監(jiān)管,嚴厲打擊“洋賄賂”現(xiàn)象。從根本上說,還應(yīng)減少行政力量在市場準入中的作用,努力構(gòu)筑自由競爭的市場經(jīng)濟平臺,讓跨國公司的行賄喪失市場。
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