記者4日從接近國家稅務(wù)總局的權(quán)威渠道獲悉:物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點了6年多之后,今年稅務(wù)部門將推廣至全國。專家指出,這一信息表明,物業(yè)稅開征步伐將大大加快。(1月5日 《上海證券報》)
雖然尚未有正式的官方確認,但開征物業(yè)稅一直被視為打擊房市投機的利器。早在2003年,中共十六屆三中全會就已提出,要在條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一、規(guī)范的物業(yè)稅。部分省市物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點隨后展開。然而,近幾年來,大中城市房價連年瘋漲不止,已經(jīng)成為民生的沉重話題。人們疑惑的是,既然都認定開征物業(yè)稅有利于調(diào)控房地產(chǎn)市場,有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,可物業(yè)稅為何遲遲未能出臺呢?
根據(jù)市場經(jīng)濟國家慣例,物業(yè)稅目的是調(diào)整收入分配,把土地增值的一部分返還給社會。一般對一個家庭的第一套自住型住房免征物業(yè)稅或者只是象征性征稅。而對第二套及其以上住房采取累進稅率。
就我國而言,開征物業(yè)稅,意味著一次性交納70年的土地出讓金制度將面臨調(diào)整,依賴土地財政的地方政府顯然缺乏積極性。開征物業(yè)稅還意味著現(xiàn)有的房地產(chǎn)暴利模式行將終結(jié),無論是房地產(chǎn)開發(fā)商,還是大量炒房群體,物業(yè)稅的開征都是他們所不愿看到的。然而,這些既得利益階層不僅掌控著大量經(jīng)濟資源,還在很大程度上影響國家調(diào)控政策,在這樣的情況下征收物業(yè)稅,難度可想而知。
但更為重要的是,開征物業(yè)稅還可能使國家多年來對房地產(chǎn)的調(diào)控目標成為現(xiàn)實:土地出讓金不再一次性交納,土地成本大幅度降低致使房價降低,多數(shù)老百姓能買得起房;累進制的高額物業(yè)稅率讓投資性房產(chǎn)、投機性房產(chǎn)付出高昂的代價,有利于遏制或打擊炒房,有利于房價穩(wěn)定;讓擁有豪華住宅富裕家庭通過物業(yè)稅名正言順的為國家多繳稅。國家近幾年來屢屢出臺的調(diào)控政策,目的也正在于此。
近期,國務(wù)院以及有關(guān)部門連續(xù)出臺措施,以期遏制部分城市房價過快上漲勢頭,但“天價”地王仍在一些城市頻頻出現(xiàn)。一定程度上說明,要落實中央的房地產(chǎn)調(diào)控措施,僅僅從房屋開發(fā)或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)采取措施是不夠的,還必須加大對投機性購房者在房屋持有階段的調(diào)控力度。
開征物業(yè)稅,意味著不同社會階層的一次利益再調(diào)整,考驗著決策部門的決心。在中央做出關(guān)注民生、讓人民群眾分享發(fā)展成果的重大部署下,相信物業(yè)稅將早日由“空轉(zhuǎn)”變?yōu)閷嶋H運行,將為促進中國房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
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