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改革公務(wù)員錄用制度不妨引入民主原則
www.fjnet.cn?2010-01-07 11:00? 喬新生?來源:中廣網(wǎng)    我來說兩句

在1月5日召開的全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,今后我國將堅持和完善從基層一線選拔公務(wù)員隊伍,同時組織開展公務(wù)員公開遴選試點,加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員的力度,探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線中考錄公務(wù)員的辦法。我們認(rèn)為,這是我國改變公務(wù)員錄用考試制度最明顯的信號。

自從實施《公務(wù)員法》以來,我國公務(wù)員考錄工作一直堅持走“高端”路線,強調(diào)公務(wù)員必須具有“符合職位要求的文化程度和工作能力”,這使得絕大多數(shù)農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和工人、農(nóng)民很難通過現(xiàn)行考試制度成為公務(wù)員。盡管一些地區(qū)放寬了考試條件,允許農(nóng)民、工人報名參加公務(wù)員資格考試,但由于“文化程度”和“工作能力”在考試錄用條件中所占比重較大,公務(wù)員的大門實際上向工人、農(nóng)民關(guān)閉。

探索從工人、農(nóng)民中考試錄取公務(wù)員,就意味著改變以往招考公務(wù)員時片面看重學(xué)歷的導(dǎo)向,在更大的范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任公務(wù)員。但由此產(chǎn)生的問題是,公務(wù)員具有較高的學(xué)歷,但未必具有工作能力;而具有豐富的基層工作經(jīng)驗的人,又未必具有較高學(xué)歷,從而沒有機會成為公務(wù)員。如何在公務(wù)員考試錄取環(huán)節(jié)有效克服這一矛盾呢?

其實,西方國家在公務(wù)員制度建設(shè)中早已解決了這一問題。對于那些必須面向大眾的公務(wù)員,他們采用一套公開選拔的政務(wù)官考核錄用標(biāo)準(zhǔn)體系;而對于那些負責(zé)國家機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)類的公務(wù)員,他們則采用另一套專業(yè)資格考試制度,并且根據(jù)公務(wù)員服務(wù)的年限,逐級晉升。

在公務(wù)員隊伍中區(qū)分事務(wù)官與政務(wù)官,既可有效保證公務(wù)員改革不偏離民主發(fā)展的方向,同時又可使許多從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)類職務(wù)的公務(wù)員具有向上攀登的空間。那些有志于擔(dān)任公務(wù)員的工人、農(nóng)民完全可以通過公開競選的方式,擔(dān)任政務(wù)官。如果他們想要進入公務(wù)員團隊擔(dān)任事務(wù)官,則必須經(jīng)過復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)資格考試,取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。


責(zé)任編輯:李艷
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