公務(wù)員與人大代表、政協(xié)委員也有很大不同。在我國(guó),人大代表和政協(xié)委員并沒(méi)有專職化,在很大程度上還是一種政治身份。工人農(nóng)民的代表比例是不是增加一些,經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界的一線工人、農(nóng)民委員是不是多一些,這是參政議政的身份而非職業(yè)區(qū)分。而公務(wù)員作為職業(yè),面向所有社會(huì)成員,并不應(yīng)把社會(huì)成員按照其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
事實(shí)上,工人與農(nóng)民本身,也不是同一層面的稱謂。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)家將社會(huì)成員分為干部、學(xué)生、工人、農(nóng)民等等,不同的身份對(duì)應(yīng)不同的福利、不同的流動(dòng)機(jī)會(huì)。這一劃分逐漸不被人們所認(rèn)可與接受,如今,工人可以是一種職業(yè),但農(nóng)民并不是一種職業(yè)。
當(dāng)然,公務(wù)員職業(yè)面向所有社會(huì)成員,并不表示其招錄和選拔不能設(shè)置條件,比如專業(yè)所長(zhǎng)、工作年限等等,但這類條件的設(shè)置取決于崗位的要求,而應(yīng)減少乃至避免其他因素的影響。
公務(wù)員是職業(yè)不是政治身份,從工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員,我們可以理解為,國(guó)家希望吸納各行各業(yè)、各個(gè)社會(huì)群體的人才進(jìn)入公務(wù)員的職業(yè)隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一初衷,最根本的途徑,仍然是嚴(yán)格按照法律辦事,保證招考程序的公平公正,因事而不是因人設(shè)崗設(shè)職,將公務(wù)員職業(yè)化、正常化。
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