如果說,對于市民而言,廣州什么時候轉(zhuǎn)用天然氣不是一道選擇題,而是政府的計劃,那么,接下來市民總可以問一句:我們有那么多天然氣,足以支撐從2006年開始的天然氣置換嗎?
先看國家層面。2007年4月,發(fā)改委在《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確指出,“我國能源資源總量比較豐富,但人均占有量較低,特別是石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的7.7%和7.1%”;回顧“十五”時期能源發(fā)展主要指標(biāo),從2000年到2005年,天然氣產(chǎn)量及其一次能源需求分別上漲超過12%和14%。
業(yè)界也不諱言我國天然氣供不應(yīng)求而要通過進(jìn)口彌補(bǔ)。比如2007年9月的一個論壇上,有業(yè)內(nèi)人士指出,2003年,我國天然氣消費(fèi)量首次超過供應(yīng)量,預(yù)計到2010年要進(jìn)口約300億立方米天然氣,到2015年將達(dá)400億立方米。如果這是真實的,那么天然氣正在走石油的老路,把我國變成凈進(jìn)口國。這恐怕是要削弱我國作為進(jìn)口商在談判桌上的議價力的,更別說定價權(quán)了。
廣州也一樣。比如去年12月16日《南方日報》報道,全市天然氣置換完畢,總需求量將達(dá)每年226萬噸,去年缺口仍超過百萬噸。為此,廣州積極尋找新氣源,先是西氣東輸?shù)诙诘闹衼啔?,后有去?月簽約引進(jìn)的卡塔爾氣。
而一旦涉及進(jìn)口,“理順價格機(jī)制”一事馬上變得不可避免,跟成品油和液化石油氣一樣。然而,如同一位分析師所說,理順價格機(jī)制當(dāng)然有必要,這就是用價格來調(diào)節(jié)供求,是市場方式,問題是,之前政府推行天然氣的時候卻是計劃方式,說做就做,市民沒有發(fā)言權(quán),等到置換完了,天然氣消費(fèi)卻要改為市場方式,并且在進(jìn)口價格高于國內(nèi)價格這一客觀事實面前,市民就更加沒有發(fā)言權(quán)了。這合適嗎?
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