權(quán)威報告稱,2009年中國各地場館建設(shè)繼續(xù)升溫,且場館規(guī)模和投資金額巨大(中新社1月16日電)。
乍一看,展館建設(shè)升溫是參展企業(yè)多了,人氣交易旺了。其實不然。中國國際貿(mào)易促進會的報告坦陳:展館已相對過剩,出租率低下。有數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有規(guī)模的展館超過230個,而目前國內(nèi)展館平均使用率僅為20%左右,僅為展覽業(yè)發(fā)達國家的三分之一,約90%新建展館處于虧損狀態(tài)。對于展館這種狀況,有媒體形容為“太空館”比比皆是。例如廈門國際會展中心2009年全年使用率17.81%;南寧國際會展中心使用率僅15.61%。
既然如此,為何各地在建設(shè)展館問題上仍在不斷地升溫?
有一個考評官員政績的潛規(guī)則叫“能用(財政收入)、能講(經(jīng)濟社會文化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù))和能擺(硬件設(shè)施)”。顯然,展館就是“能擺”的擔綱項目,在某些官員心目中,只要展館能崛起,管他經(jīng)濟效益如何,立馬就會在“政績冊”上貼金。筆者參觀過一個中等城市的投資數(shù)億元的農(nóng)副產(chǎn)品展覽會,擺設(shè)甚為堂皇,每年開幕時也稱得上熱鬧非凡,媒體記者一大串。但在第二天就成了門前車馬稀,攤主叫苦連天,不得不提早“撤軍”。事后,問起參展內(nèi)幕,才知是地方政府動員,加分配任務(wù)加財政補貼攤位,才哄進一大批攤主的。
政績工程害死人。而今,擴大內(nèi)需,各地加大投資建設(shè),在某些官員心目中,無疑又為增添“能擺”政績提供了宜人的氣候。可見,遏止展館建設(shè)升溫要抓源頭——從政績工程方面治起,強化項目聽證監(jiān)督,才是務(wù)實之舉。
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