中國農(nóng)業(yè)部副部長牛盾16日在接受新華社記者專訪時說,中國應(yīng)通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式等手段來應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn),而最根本的是要建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高中國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。(《新華網(wǎng)》2010-1-17)
極端天氣變化使干旱、洪澇、雹災和臺風等成為家常便飯,給農(nóng)業(yè)漁業(yè)造成負面影響不言而喻。要應(yīng)對這樣的天氣變化,牛盾副部長提出了推廣和普及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式以;進一步加強對農(nóng)業(yè)的投入,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提高中國農(nóng)民的科技文化水平和素質(zhì)以及制定更多支持農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)的政策等應(yīng)對之策??v觀這些應(yīng)對之策,其實就是科學地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,從而增強農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和抵御災害與風險的能力。當我們選擇了科學的制度模式,通過不斷增大投入,完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高機械化水平,提高農(nóng)民的科學文化與技術(shù)水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化社會化的經(jīng)營之后,作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力與抵御災害與風險的能力自然就能夠得到大幅度提高,于是農(nóng)業(yè)也就可能走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
采取這些措施還因為,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨自然與市場的雙重風險。要讓農(nóng)業(yè)有一個好的發(fā)展,真正能夠應(yīng)對氣候的變化,不能忽視了農(nóng)業(yè)首先要遵循因地制宜的原則,同時要想方設(shè)法揚長避短,從而既解決自然風險的問題,同時也解決市場風險的問題。在這個方面,曾經(jīng)以“苦甲天下”而長久聞名的甘肅定西的發(fā)展之路可以給我們提供一些有益的啟示。據(jù)《人民日報》報道,定西之所長期擁有“苦甲天下”的“大名”,就是一直沒有找到應(yīng)對氣候變化導致的缺水的良策。定西大部分地區(qū)年降水量只有350毫米左右,且主要集中在7、8、9三個月,過去,定西主要種夏糧小麥,與小麥等作物的需水季節(jié)剛好錯開了,年復一年耕耘也打不出幾顆糧食。直到上世紀八九十年代,不少農(nóng)民仍為吃飯而發(fā)愁。當定西的決策者們按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本原則來分析定西自然資源之優(yōu)勢與劣勢時,終于發(fā)現(xiàn)了定西晝夜溫差大,降水集中在秋季,與土豆需水高峰期基本吻合,為馬鈴薯塊莖膨大和品質(zhì)提升創(chuàng)造了有利條件,顯然,在定西,生產(chǎn)小麥是揚短避長,而生產(chǎn)馬鈴薯則是揚長避短,應(yīng)該將生產(chǎn)的重點放在哪里,不是不言而喻了嗎?按照如今習慣的說法,就是需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,調(diào)減不適應(yīng)當?shù)貤l件的小麥,大量增加適合當?shù)貤l件的馬鈴薯。馬鈴薯因為適合當?shù)氐馁Y源條件,產(chǎn)量高,再加上進行加工與深加工,形成了生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,減少了利潤的外流,諸多好處都得以體現(xiàn),它的優(yōu)勢就可以用事實來說話了:僅以一家農(nóng)民的情況,就可以說明定西大力發(fā)展馬鈴薯之后給當?shù)剞r(nóng)民帶來的實實在在的變化,位于定西最旱地方的燕時琳家,2009年秋收獲了3萬斤馬鈴薯,又恰逢馬鈴薯價格高走,僅此一項就收入1.5萬余元,這在過去主要種植小麥時,根本是不可想象的。而整個定西,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入570元,占農(nóng)民人均純收入的26.7%,這可不是一個小的比例,它快到三分天下有其一的地步了,從而使定西的發(fā)展有了基本的保障,走出了一條應(yīng)對氣候變化的發(fā)展之路,如果我們將定西的做法跟牛副部長所提出的那些應(yīng)對氣候變化的對策相比較,不少方面是不謀而合的。
中國發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件本來就有著諸多的不利,隨著工業(yè)化的進程,氣候變化越來越明顯,市場更是千變?nèi)f化,給農(nóng)業(yè)的發(fā)展增加了新的不利因素,再加上我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,人口眾多,使“誰來養(yǎng)活中國”的問題一度讓全世界都十分關(guān)注。面對這個問題,面對氣候變化給我們農(nóng)業(yè)發(fā)展增加的新困難,我們唯一應(yīng)該做的就是積極轉(zhuǎn)變觀念,改變思路,找到一條因地制宜、揚長避短的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,并通過產(chǎn)業(yè)化、社會化的經(jīng)營,推進我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,讓氣候的變化只成為我們更好地發(fā)展農(nóng)業(yè),更好地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種動力。
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