除了用作醫(yī)療費(fèi),有不少人還建議公積金用于更多的其他用途,比如買(mǎi)車(chē)什么的。人們之所以有這樣的考慮,是因?yàn)楣e金多年來(lái)大量閑置,據(jù)報(bào)道,我國(guó)的公積金的使用率只有50%-60%,截至2008年末,全國(guó)住房公積金繳存余額為12116.24億元,其數(shù)額相當(dāng)龐大。實(shí)際上,作為“專(zhuān)款專(zhuān)用”的住房公積金能否用于其他用途一直是社會(huì)上爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題,支持者認(rèn)為其可以提高大量處于閑置狀態(tài)的公積金的利用效率,反對(duì)者則擔(dān)心將給住房保障帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。公積金的有效利用確實(shí)值得我們關(guān)注。
公積金大量閑置表明公積金在幫助人們“較快、較好地解決住房問(wèn)題”上面效果并不好。出現(xiàn)這種情況,可能有以下幾方面的原因:房?jī)r(jià)過(guò)高,許多普通工薪階層即使有公積金也買(mǎi)不起房,而比較富有者又不在乎公積金;公積金提取不方便;以及房地產(chǎn)商和銀行“合作”排斥公積金貸款。其中主要問(wèn)題在于房?jī)r(jià)過(guò)高而許多人公積金微薄,這也是最難以解決的問(wèn)題。
因此,要很好地發(fā)揮公積金的住房保障性作用,一方面,應(yīng)改善公積金制度本身的設(shè)計(jì),目前,公積金繳存上“濟(jì)富”而非“幫貧”飽受詬病,收入高者公積金多,收入中低者公積金少,而他們最需要公積金的幫助。另一方面,房地產(chǎn)應(yīng)健康發(fā)展,使房屋價(jià)格趨于合理,不然漲速驚人、高得離譜的房?jī)r(jià)會(huì)消解人們公積金的積累。
總的說(shuō)來(lái),面對(duì)公積金的巨額閑置,我們顯然應(yīng)著力提高其利用效率,但這種提高應(yīng)著重針對(duì)公積金在幫助人們購(gòu)買(mǎi)房屋的功能上,以更好地實(shí)現(xiàn)公積金制度的初衷,解決好人們住房這一基本需求。如果因?yàn)楣e金大量閑置而用作它途,就是舍本求末 ,如此做實(shí)際上也很難提高它的利用效率。當(dāng)然,應(yīng)重申的是,公積金用作重病醫(yī)療費(fèi)作為一種權(quán)宜之計(jì),是可行的。
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