從土地征收的角度來(lái)說(shuō),合理補(bǔ)償是應(yīng)有之義。當(dāng)補(bǔ)償是合理的,被征收人因此而“變身”億元戶,就是最正常不過(guò)的事情。且按下商業(yè)征收不說(shuō),即便以公共利益之名而為之的行政征收,其目的也在促進(jìn)公益——而公益并不是一個(gè)虛幻的集合概念,它是由許許多多私益所組成的。征收若不能有效維護(hù)建立在合法財(cái)產(chǎn)權(quán)上的私益,所謂“公共利益”也就不可能實(shí)現(xiàn)。
像筆者在前一篇專欄文章中所陳述的那樣,“拆遷”其實(shí)是一個(gè)中性詞。只是,當(dāng)拆遷被商業(yè)利益、不合理補(bǔ)償?shù)犬惢瘯r(shí),矛盾與沖突才頻頻發(fā)生。深圳大沖舊村改造項(xiàng)目再次告訴我們,拆遷并沒(méi)有“原罪”,只要遵循“無(wú)合理補(bǔ)償不征收,無(wú)合理補(bǔ)償不拆遷”的原則,拆遷自能達(dá)成和諧。當(dāng)然,業(yè)主要取得與政府或開(kāi)發(fā)商平等博弈的地位,還有賴開(kāi)放的輿論以及獨(dú)立的司法來(lái)保障。
按經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼光,每個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)人,業(yè)主也會(huì)從自身利益最大化出發(fā),去選擇接受某一個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。從來(lái)沒(méi)有天生的和諧拆遷,也從來(lái)沒(méi)有天生的釘子戶。利益博弈需要妥協(xié)。妥協(xié)對(duì)各方來(lái)說(shuō),總是各有所得,也各有所失。和諧拆遷的前提,就是在爭(zhēng)取己方利益的同時(shí),也正視對(duì)方的利益。尤其對(duì)以“服務(wù)于民”為宗旨的政府來(lái)說(shuō),在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之前理應(yīng)首先考量,征收是為了什么?
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