擔(dān)心貴陽試點(diǎn)或?qū)⑹恰皳Q湯不換藥”。如果既“換湯”又“換藥”，那么新設(shè)立的“社區(qū)服務(wù)中心”就無需保留行政級(jí)別。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在的方案，等于是將“街道辦事處”更名為“社區(qū)服務(wù)中心”。顯而易見，只要“社區(qū)服務(wù)中心”還依然保留行政級(jí)別，那么其就會(huì)有人自認(rèn)為或被認(rèn)為“二政府”。
不要說架構(gòu)高于居委會(huì)的“社區(qū)服務(wù)中心”了，即使是按照憲法和法律設(shè)立的居民自治性質(zhì)的居委會(huì)，直到今天仍然自認(rèn)為或被認(rèn)為是“政府”?，F(xiàn)實(shí)中，居委會(huì)履行的不是社區(qū)居民自治的職能，卻是承擔(dān)了各級(jí)政府終端的行政管理性事務(wù)。民政、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生、環(huán)衛(wèi)等，哪一項(xiàng)不是通過居委會(huì)來落實(shí)的？
再有就是“社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置數(shù)量的問題。新設(shè)立的“社區(qū)服務(wù)中心”一定要比撤銷的“街道辦事處”要少，才符合“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)”的初衷。否則，反而會(huì)造成新的機(jī)構(gòu)臃腫，同時(shí)也就失去了改革的意義。
要換的主要是“藥”而不僅是“湯”。要想提高政府行政效率，滿足群眾的服務(wù)需求，除了減少管理層級(jí)外，最重要的一點(diǎn)就是必須打破“社區(qū)服務(wù)中心”的行政級(jí)別，轉(zhuǎn)變辦事人員的工作作風(fēng)，徹底實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治——把“社區(qū)服務(wù)中心”辦成真正服務(wù)社區(qū)的中心。
- 2009-10-21城市開放街道供小販擺攤所展示的形象
|
|