中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)5日上午在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),就業(yè)是民生之本、收入之源,社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全網(wǎng),要更加注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用,更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用,大力調(diào)整國(guó)民收入分配格局,不斷提高居民消費(fèi)能力。(2月6日新華網(wǎng))
看了這個(gè)報(bào)道,筆者認(rèn)為,李克強(qiáng)副總理的講話擊中了當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需相對(duì)不足的癥結(jié),要擴(kuò)大內(nèi)需,提高居民消費(fèi)能力,就必需大力調(diào)整國(guó)民收入分配格局。
不可否認(rèn),近年來(lái),我國(guó)在促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)上出臺(tái)了很多積極措施,而且也取得了一定效果。但我國(guó)國(guó)民收入分配問(wèn)題癥結(jié)還突出存在:首先由于我們初次分配過(guò)于“親資本”,企業(yè)儲(chǔ)蓄上升;而勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比偏低;加上城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間收入差距擴(kuò)大,以及收入分配不公平等問(wèn)題比較突出,對(duì)于居民來(lái)說(shuō)一定程度上不是消費(fèi)相對(duì)少了,而是收入水平相對(duì)下降了,使廣大居民相對(duì)沒(méi)有錢可花。其次,二次分配力度不足,政府公共服務(wù)供給不足,公共服務(wù)和社會(huì)安全網(wǎng)不健全,迫使居民用自身的收入來(lái)支付快速增長(zhǎng)的教育、醫(yī)療、社保等支出,不僅擠壓了居民的其他消費(fèi)增長(zhǎng),而且強(qiáng)化了居民的謹(jǐn)慎預(yù)期,降低了居民消費(fèi)傾向。使得居民有錢也不敢花。居民“沒(méi)錢花”和“有錢不敢花”正是當(dāng)前收入分配格局引發(fā)的內(nèi)需相對(duì)不足的癥結(jié)所在。
在當(dāng)前全球金融危機(jī)依然沒(méi)有退去的環(huán)境下,內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要支撐力量。目前,我國(guó)要擴(kuò)大內(nèi)需,提高居民消費(fèi)能力,就要按照李克強(qiáng)副總理的講話要求“注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用”那樣,要讓我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的份額逐年加大,要逐步趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的介于50%到57%之間的水平。使民眾不僅有錢而且敢花?!白⒅厣鐣?huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用”,就是要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,通過(guò)推進(jìn)改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。放開(kāi)對(duì)內(nèi)開(kāi)放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)社會(huì)資本投資給予國(guó)民待遇。除法律特別規(guī)定的外,應(yīng)允許社會(huì)資本以參股等方式進(jìn)入金融、鐵路、公路、航空、電信、電力以及城市供水等基礎(chǔ)和壟斷行業(yè)。讓結(jié)構(gòu)性供給充足以滿足高收入群體消費(fèi)意愿增長(zhǎng)。從而驅(qū)動(dòng)我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
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