廣東省自實行教師績效工資以來,一些地區(qū)和學(xué)校分配方案出現(xiàn)“偏行政、輕教學(xué)”的現(xiàn)象。工作20多年的一線教師待遇,可能還不如20多歲的學(xué)校團委書記,教師感嘆:教得再好不如當個領(lǐng)導(dǎo)。(人民日報 2月22日)
關(guān)于收入分配,有個非常著名的“分蛋糕問題”,即要使得一塊蛋糕分得公平,分蛋糕者必定要是最后選蛋糕的那位。反之,如果擁有分配權(quán)的人擁有優(yōu)先選擇權(quán),那么無論利用何種分配形式,不公平的現(xiàn)象則永遠存在。而教師績效工資出現(xiàn)“偏行政、輕教學(xué)”的不公現(xiàn)象印證的正是后者,導(dǎo)致的結(jié)果則是績效工資最終還原成“職位工資”。
教師雖然是課堂的主宰,但是真正主宰教育教學(xué)的卻是校長、教導(dǎo)主任等學(xué)校的行政官員,他們處于金字塔的頂端,目前的體制下他們才是是一所學(xué)校的核心層,而教師們更多的時候更像是臣服于行政權(quán)力下的打工仔。
考核的權(quán)力、分配的權(quán)力都掌握在行政部門的手中,擁有了分配權(quán)就意味著擁有了優(yōu)先選擇的情況下,主導(dǎo)分配的學(xué)校行政人員必然會將分配的重心向自身傾斜,導(dǎo)致“偏行政、輕教學(xué)”的現(xiàn)象在所難免。無論是人事工資也好、績效工資也罷,只要學(xué)校行政層面“既當裁判員又當運動員”且以其為主導(dǎo)地位的局面沒有發(fā)生根本的改變,教師在分配中處于弱勢的現(xiàn)狀恐怕很難得以改變。
因此,要真正實現(xiàn)教師績效工資的公平,首先要屢清幾個問題:一是學(xué)校行政工作者到底是教育的主導(dǎo)者還是服務(wù)者、保障者;二是績效工資分配的標準該怎么劃分,行政人員該不該納入績效工資的考核和分配中來,是否應(yīng)該教學(xué)歸教學(xué),行政歸行政;三則是如何改變目前學(xué)校行政在考核和分配中“既當運動員又當裁判員”的角色,這恐怕是改革體制才能解決的問題,教師和行政的地位必須顛倒過來。
績效工資為實現(xiàn)教育工作者的收入分配公平而設(shè)置,可是在教師并非教育體制主導(dǎo)者的今天,無論怎樣的分配制度,其弱勢的地位決定著其在分配中的的被動?!敖痰迷俸貌蝗绠攤€領(lǐng)導(dǎo)”,如果教師的目的都是為了當領(lǐng)導(dǎo),那么這些靈魂上、學(xué)識上“嗷嗷待哺”的學(xué)生們又該何去何從?
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