節(jié)后,各地紛傳個(gè)人房貸繼續(xù)緊縮的消息,其中南京的公積金貸款新政尤為扎眼:自2010年2月23日起,公積金個(gè)人最高可貸額度由30萬元調(diào)整為20萬元,同時(shí),暫停發(fā)放二次(含)以上個(gè)人住房公積金貸款。
去年12月以來,房地產(chǎn)調(diào)控陰云密布,緊縮房貸成為商業(yè)銀行的一致行動(dòng),部分地方的公積金貸款亦隨之收緊。但對(duì)二套房暫停發(fā)放公積金貸款,卻比較罕見。畢竟,這涉及公積金繳交者的切身利益,同時(shí),又直指公積金制度存在的弊端。
從南京的現(xiàn)實(shí)情況看,去年全市總共只歸集了69.71億元的公積金,但是放貸量卻接近120億元,“水庫(kù)”水位吃緊,所以“出水口”收小,似乎屬于迫不得已。如果從公積金制度本身分析,則即使“水位”不低,暫時(shí)向二套房說不也無可厚非。
上世紀(jì)90年代,我國(guó)建立公積金制度的初衷,是為了促進(jìn)住房制度改革,增加職工購(gòu)房能力,尤其是幫助中低收入群體。但隨著我國(guó)職工收入差距的不斷拉大,多繳款者與少繳款者、使用貸款者與不使用貸款者,已經(jīng)在享受公積金權(quán)利上,存在越來越明顯的不均等現(xiàn)象。于是,逐漸造成了一種社會(huì)不公:機(jī)關(guān)事業(yè)單位和高效益企業(yè)(尤其是壟斷性國(guó)企)職工已經(jīng)一次、兩次,甚至多次使用過低融資成本的公積金貸款購(gòu)房,而中低收入群體中,很多家庭則一次也沒享受過公積金貸款的好處。
所以,改革現(xiàn)有的公積金制度,使其向弱勢(shì)群體傾斜,已成為一個(gè)相當(dāng)迫切的命題。反映在貸款方面,應(yīng)該讓首次購(gòu)房者優(yōu)先使用公積金貸款,而且對(duì)于不同性質(zhì)的購(gòu)房行為,還應(yīng)像商業(yè)貸款一樣,實(shí)行更加明顯的差異化利率,給予首次置業(yè)者以更多的利率優(yōu)惠,而對(duì)投資投機(jī)需求的多次置業(yè)者加以更高的利率。
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