2月22日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》。有媒體將《要點(diǎn)》的相關(guān)規(guī)定解讀為——紀(jì)檢監(jiān)察部門有望在今年出臺(tái)全國(guó)性管理辦法監(jiān)管“裸官”,一下就吸引了公眾的眼球。
所謂“祼官”者,是指那些將妻子兒女及非法所得轉(zhuǎn)到境外,自己孤身一人在國(guó)內(nèi)做官的。近年來(lái),“祼官”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,涌現(xiàn)出諸如陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺、福建省工商行政管理局原局長(zhǎng)周金伙、原浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊秀珠等一大批“榜樣”。據(jù)統(tǒng)計(jì),自改革開放以來(lái),我國(guó)大約有4000名腐敗官員逃往國(guó)外,帶走500多億美元的資金。
目前,尚不知監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局會(huì)出臺(tái)什么樣的新規(guī)來(lái)監(jiān)管“裸官”,但從目前已出臺(tái)的一些地方規(guī)定來(lái)看,仍是以紀(jì)檢部門的審核為主,可操作價(jià)值不大。
周金伙、楊秀珠等大小官員,哪個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)紀(jì)檢部門的審核,但他們照樣當(dāng)著“裸官”并成功外逃;而被網(wǎng)絡(luò)掀翻的南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長(zhǎng)周久耕等官員,卻是倒在了公眾發(fā)現(xiàn)他們與其收入不相匹配的消費(fèi)行為上。監(jiān)管“裸官”,不能光靠紀(jì)檢部門的審核,重要的是要官員尤其那些掌握巨大權(quán)力身居要位的官員“公眾人物”起來(lái),財(cái)產(chǎn)要陽(yáng)光、權(quán)力行使要透明,隱私受到一定限制,隨時(shí)承受公眾和媒體的監(jiān)督。
作為“公眾人物”之一的影視劇明星、歌星等,“ 狗仔隊(duì)”無(wú)時(shí)無(wú)刻不在房前屋后蹲守著,他們有哪些緋聞,哪里有別墅,隨時(shí)見諸娛樂(lè)版面,更不說(shuō)他們子女是否出國(guó),本人是否移民這些信息了。但是,作為更重要的“公眾人物”的官員,卻時(shí)刻生活在保險(xiǎn)箱中,批評(píng)他們幾句,就動(dòng)不動(dòng)以“誹謗罪”名義“跨省追捕”;剛剛使用“人肉搜索”讓貪官落馬,一些地方就迫不及待要禁止“人肉搜索”;網(wǎng)民提出要對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公開,有高官就反問(wèn),為何不對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公開?種種現(xiàn)象表明,官員們?cè)诠怩r的場(chǎng)合愿意當(dāng)作 “公眾人物”,但是,那種在法律意義上,充當(dāng)必須承受公民隨時(shí)監(jiān)督的“公眾人物”角色始終沒(méi)有擺到議事日程。如此,僅僅靠紀(jì)檢審核,向組織部門報(bào)告之類措施監(jiān)管“裸官”,難!
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