近年來,我國官員自殺事件引人關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年,我國共發(fā)生13起官員非正常死亡,僅12月就有6名官員非正常死亡,其中多數(shù)屬于自殺。有官員感慨,“現(xiàn)在的官越來越不好當了,別看人前風光無限,但背后的苦衷沒多少人知道…總擔心工作出問題,常常失眠,人還不滿四十,白發(fā)卻生了不少。”
據(jù)稱,多數(shù)官員自殺的重要原因卻是心理健康出問題,并非腐敗。專家認為,這與官場競爭壓力、人際關(guān)系與社會監(jiān)督壓力、反腐、家庭生活壓力密切相關(guān)。(2月27日《羊城晚報》)
官員壓力大、公務(wù)員亞健康……這類消息及有關(guān)人等的自怨自艾,通常被公眾嗤之以鼻、解讀為矯情。
一來,在目前這個社會轉(zhuǎn)型期,人人有壓力、時時有挑戰(zhàn)、處處有危機,公務(wù)員特別是擔任一定職務(wù)的官員絕不是承載著最大壓力、背負著最大代價的人群。
二來,公務(wù)員健康受損、壓力承受等方面付出的“成本”,與獲得的收益、保障相比,幾乎可以忽略不計。這也足以解釋公務(wù)員自殺消息頻傳、國考熱度卻節(jié)節(jié)上升的現(xiàn)象,甚至可以說,大家都有壓力,考進公務(wù)員隊伍,減少了“自殺”和“被自殺”的可能。
三來,對機關(guān)工作有所了解的人都知道,公務(wù)員承受的壓力,多數(shù)是職能、權(quán)力、監(jiān)督等關(guān)系失調(diào)的產(chǎn)物。首先,“上面千條線、底下一根針”,事權(quán)下移、財權(quán)上收,基層公務(wù)員苦不堪言;其次,運動式執(zhí)法、無節(jié)制透支行政人員的體能和健康,行政資源運行效率低下;再次,命令式領(lǐng)導(dǎo)、下級無法監(jiān)督上級、官大一級壓死人,缺乏法治和制度化的授權(quán)分工、監(jiān)督體系,責任(過錯)往下推、政績都歸上邊,公務(wù)員群體在“沒有責任”和“責任無邊”之間徘徊,焉能不被壓力壓垮?
公共利益本該是法律、政策、執(zhí)法的目的,民眾評價本該是考核公職人員的最重要來源,如上段所述的機關(guān)內(nèi)部職能、權(quán)力、監(jiān)督等關(guān)系失調(diào),造就了與公共利益、民眾評價偏離的管制路徑和服務(wù)體系,只唯上、不唯實,傷害最重的是被監(jiān)管、被服務(wù)的企業(yè)和民眾。與之同時,因為這樣的偏離,缺乏效率、違背科學(xué),給參與其中的公務(wù)員以壓力,也只不過是細枝末節(jié)的副產(chǎn)品而已。
報道中提及的有關(guān)專家,居然將公眾監(jiān)督、反腐等因素,也視為官員壓力乃至逼迫有關(guān)人自殺的來源,令人嘆為觀止。任何國度、任何社會,正常人既不會仇富,也沒興趣仇官。會被公眾長時間反感和排斥的,無非是不合理、公正的人和事。無論按照哪一種現(xiàn)代政治學(xué)說,還是正常的現(xiàn)實邏輯,公眾監(jiān)督和制度化的反腐約束,對于官員個體、群體的長期利益而言都是有益的。這也就是說,非但不能由于所謂公務(wù)員壓力大、自殺增多來減少公眾監(jiān)督和反腐懲處,反而要進一步予以深化,讓公務(wù)員的責權(quán)利均衡化、科學(xué)化,才可以減少官員壓力重重、自尋短見的事情發(fā)生。
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