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連續(xù)擔(dān)任第十屆和第十一屆人大代表的韓德云注定會被選民們記在心里。此次上京赴會，他所上呈的議案依然立足于呼請國家加快建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，從速制定并頒行針對黨政官員的“陽光法案”。

韓代表的可敬在于這項(xiàng)議案反映了人民的強(qiáng)烈意愿。韓代表的可貴在于他為促成此項(xiàng)關(guān)鍵立法所表現(xiàn)的執(zhí)著。

就韓代表的此項(xiàng)議案，2006年的答復(fù)是“制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)法條件尚不成熟”；2007年的回話改成“全面推行公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在困難”；2008年被告知“正在積極開展工作”；2009年答復(fù)稱“適時(shí)向全國人大提出立法建議”。今年的議案，韓代表尚未得到答復(fù)。不過，有兩條預(yù)測似乎可由人們提前給出:其一，只要韓德云的人大代表當(dāng)下去，他的執(zhí)著也將延續(xù)下去；其二，他先前所收到的四次答復(fù)離立法漸行漸近，今年他所收到的答復(fù)理當(dāng)“更顯光明”。

“更顯光明”的判斷未必為社會各界廣泛接受，對“光明”持保留態(tài)度的人們，很容易找出如下反證:早在上世紀(jì)80年代，國內(nèi)就開始提出建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，直到1994年八屆全國人大常委會才首度將《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》納入立法規(guī)劃，而15年后的去年，此項(xiàng)立法卻又“倒退”至“適時(shí)向全國人大提出立法建議”。一般的立法程序是先有立法建議，建議被采納后納入立法規(guī)劃，之后才能進(jìn)入法案起草的漫長立法程序……

然而人們?nèi)舭岩曇按蜷_，“更顯光明”的判斷并非盲目樂觀?；鶎訉?shí)踐層面，盡管“無法可依”，但依據(jù)陸續(xù)出臺、不斷與時(shí)俱進(jìn)“邁小步”的黨內(nèi)規(guī)章，僅2008年以來，看似自發(fā)嘗試，實(shí)乃得到高層支持，具有試驗(yàn)性質(zhì)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)由新疆阿勒泰發(fā)端，相繼在浙江慈溪、四川高縣、湖南瀏陽、江蘇宿遷等地不同程度實(shí)施；高層表態(tài)及政治承諾層面，十七大報(bào)告首次觸及此事，十七屆四中全會再作“適度闡述”。而在2009年2月，溫總理與網(wǎng)友首次在線交流時(shí)，非但未回避官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)話題，反而坦陳“我認(rèn)為這個建議是正確的，我們說要實(shí)行政務(wù)公開，也要對官員的財(cái)產(chǎn)收入實(shí)行公開。當(dāng)然這件事情要做得真實(shí)而不走過場”。是為最高層對官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)迄今最明了的回應(yīng)。