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退休金雙軌制改革會(huì)否換湯不換藥
www.fjnet.cn?2010-03-10 08:55? 舒圣祥?來(lái)源:東方早報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

公務(wù)員養(yǎng)老金遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員的退休金“雙軌制”在全國(guó)“兩會(huì)”掀起熱議。針對(duì)網(wǎng)友改革養(yǎng)老金雙軌制的呼吁,國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇表示:其實(shí)你們也不用呼吁了,中央已經(jīng)在考慮這個(gè)問(wèn)題,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌會(huì)很快。(《羊城晚報(bào)》3月7日)

倘若養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革愿景能夠順利達(dá)成,當(dāng)然是一件令人欣慰的好事。只不過(guò),從發(fā)改委官員的話語(yǔ)里不難體味出,所謂并軌很可能只是“換湯不換藥”而已,因?yàn)榘凑瞻l(fā)改委官員的意思,現(xiàn)行公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本和非基本兩部分,要并軌和全體國(guó)民一樣的只是基本的這一部分,非基本部分則“公務(wù)員肯定會(huì)有年金,肯定會(huì)高一些”;而除了壟斷企業(yè)等極少數(shù)之外,自愿為員工安排年金的企業(yè)少之又少,公務(wù)員退休金高于普通企業(yè)退休人員,仍然不可避免。對(duì)于現(xiàn)在明顯不公的雙軌制,公眾尚且可以呼吁;但一旦并軌之后,恐怕連向政府呼吁的資格都沒(méi)有了,因?yàn)榘l(fā)改委官員已經(jīng)說(shuō)得很清楚,“要求建立企業(yè)年金是你們自己要做的”,將來(lái)輸在年金上,那當(dāng)然只是“你們”自己的事。

就這“換湯不換藥”的并軌,還有地方官員老大不高興呢,比如全國(guó)人大代表、廣東省國(guó)資委黨委書記劉富才,就反駁道:自己是正廳級(jí)干部,每年工資、福利等加在一起有10萬(wàn)元,但同級(jí)別的國(guó)企老總,優(yōu)秀的是80萬(wàn)元,最差的也有46萬(wàn)元。言下之意,公務(wù)員退休金就該高些才行,正廳級(jí)干部企業(yè)退休只能拿4000元,同級(jí)公務(wù)員退休就該拿8000元。可是,公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)的高低究竟該和誰(shuí)去比較呢?可以用不合理的“國(guó)企政府官員拿華爾街高薪”,來(lái)論證公務(wù)員高額退休金的合理性嗎?為什么不能和普通勞動(dòng)者去比一比?

回到發(fā)改委官員的話,憑什么大部分勞動(dòng)者獲得年金都還只能是奢望,公務(wù)員卻“肯定會(huì)有年金,肯定會(huì)高一些”?既然普通公民與公務(wù)員相比,“輸在年金上”是鐵定的,那么這和雙軌制養(yǎng)老保險(xiǎn),除了名義上的不同之外,又能有多少實(shí)質(zhì)區(qū)別?在其他勞動(dòng)者普遍沒(méi)有年金的情況下,公務(wù)員的“肯定會(huì)有”和“肯定高些”難道真的具有天然合理性嗎?

再者,無(wú)論如何,勞動(dòng)者是否享有企業(yè)年金,也不應(yīng)該只是“你們自己要做的事”,而和政府部門的“公仆”們毫無(wú)關(guān)系吧?如果可能,勞動(dòng)者當(dāng)然會(huì)向企業(yè)提出企業(yè)年金的要求。問(wèn)題是,這顯然要比向政府部門呼吁改革養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制更為艱難,如果有關(guān)部門不能為之提供政策支持與博弈空間,幾乎就是一句空話。比如建立獨(dú)立工會(huì)增強(qiáng)勞動(dòng)者集體談判能力等,勞動(dòng)者比公務(wù)員“輸在年金上”,絕不只是“你們自己要做的事”,而理應(yīng)是對(duì)政府部門為民服務(wù)善治能力的考驗(yàn)。


責(zé)任編輯:李艷
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