農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題越來越受到重視，但在相當(dāng)長的一段時間里，農(nóng)村群體表達意見和訴求的渠道相對較窄，也是不爭的事實?！俺青l(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”寫入選舉法，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，這無疑是一大進步。
通過修改選舉法，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，能更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)，調(diào)動全體人民的積極性和創(chuàng)造性。這是我國城市化進程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實需要，更是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。
在“同比”、“同票”之后，如何使其意義落到實處，產(chǎn)生更多真正能代表農(nóng)民利益、為農(nóng)民代言的全國人大代表，擴大農(nóng)民政治參與，真正實現(xiàn)“同權(quán)”？這成為社會各界關(guān)注的問題。
其實，早在2007年地方人大換屆選舉時，江蘇射陽縣人大、山東淄博市淄川區(qū)人大就已在全國率先“吃螃蟹”，探索實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。兩地的“一人一票”、“一票一值”，產(chǎn)生了許多積極影響，最明顯的就是:農(nóng)民代表數(shù)量增加了，推進高效農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民利益等涉及“三農(nóng)”問題的聲音，比以往更多更響亮，讓農(nóng)民獲得了實實在在的好處。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這些年來，我國農(nóng)民的文化水平、綜合素質(zhì)不斷提高，政治參與的愿望和能力也不斷加強。在廣大農(nóng)村，不乏各類優(yōu)秀人才，他們處身基層，熱愛自己的家鄉(xiāng)，了解農(nóng)村的情況，能代表農(nóng)民群眾的意愿。擴大農(nóng)民代表所占的代表比例，實現(xiàn)選舉權(quán)的完全平等，正是對農(nóng)民政治參與訴求的積極回應(yīng)，也將有助于真正實現(xiàn)農(nóng)民政治參與的“同權(quán)”。
改變農(nóng)民在利益表達中的不平衡地位，根本途徑在于擴大農(nóng)民的政治參與，通過一系列類似“同比、同票、同權(quán)”的選舉制度改革，真正在政治生活中提升農(nóng)民的政治權(quán)利。屆時，中國農(nóng)民將有更為通暢的途徑發(fā)出自己的聲音，維護自己的權(quán)利。而他們的能力和素質(zhì)，也必將隨著更加廣泛的參與而不斷提高。
（摘編自3月9日《人民日報》兩會時評）
- 2010-03-09同票同權(quán)與就地選舉相輔相成
- 2009-10-28充分認(rèn)識同票同權(quán)的歷史意義
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