被寄予厚望的《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“收入新政”)目前正由國家發(fā)改委緊張修改，不久將再次上報(bào)國務(wù)院。有學(xué)者表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲未出臺的最大原因。(3月21日《濟(jì)南日報(bào)》)
毋庸贅言，收入分配改革到了必須進(jìn)行的時(shí)候了，當(dāng)前貧富差距，觸目驚心，再不彌合，后患無窮。政府有責(zé)任做大蛋糕，更要盡快分好蛋糕。但為何蛋糕做大了，卻難以分得好呢？一方面我們曾經(jīng)過于強(qiáng)調(diào)效率，而忽略了公平，另一方面則與既得利益集團(tuán)的阻撓有關(guān)，借用專家的話就是“利益調(diào)整阻力大?！?/p>
利益博弈不可怕，可怕的是利益博弈過大，危害了公共利益，即一些部門、一些人只顧自身利益，看不到公共利益，或者為了維護(hù)自身利益、小圈子利益，不惜危害公共利益?！霸S多行政機(jī)關(guān)對待有利的職責(zé)(收費(fèi)權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán))，就像橄欖球比賽一樣，你爭我奪；對待利益不大的職責(zé)，就像擊鼓傳花一樣惟恐落在自己身上?！痹袑W(xué)者對部門利益膨脹現(xiàn)象，作如此辛辣描繪。斯言不謬！不只當(dāng)初醫(yī)改難以推行是這種情況，《反壟斷法》的遲遲不能出臺，也與許多部委都想行使主導(dǎo)權(quán)有關(guān)，在權(quán)力難以分?jǐn)偟木謩菹?，這些部委互不相讓，毫不退縮。這樣的例子可謂多矣。
那么，面對利益集團(tuán)的不斷坐大，面對正常的利益博弈日益發(fā)生異化，面對公共利益一再受到傷害甚至被邊緣，該如何推行相關(guān)改革，堅(jiān)決捍衛(wèi)公共利益呢？在筆者看來，將利益博弈公開透明化是一個(gè)層面。不是利益博弈、爭權(quán)奪利嗎？這些部門都是誰？是如何爭奪的、如何博弈的，應(yīng)該將細(xì)節(jié)公之于眾，這就有利于公眾知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督，關(guān)鍵是賦權(quán)于民，強(qiáng)化公眾的力量。另一個(gè)層面是，國家要有改革決心和雷霆手段。有人稱，“要對高收入群體的二次調(diào)節(jié)，最重要的手段還是打破壟斷，但這需要時(shí)間和智慧?！惫倘恍枰獣r(shí)間和智慧，但歸根結(jié)底需要決心，打破壟斷不是空洞的符號，需要實(shí)際的行動。
悠悠萬事，公共利益最大。收入分配改革關(guān)系到公平正義，不能因?yàn)槔娌┺木蜕宰魍Ａ簦膊荒芤驗(yàn)槔嬲{(diào)整阻力大，就迎合利益集團(tuán)。“不換思想就換人”，對那些在部門利益驅(qū)動下，陽奉陰違，不配合、不支持改革的人，應(yīng)該考慮換掉；對那些擔(dān)心在改革中不能獲益或不能最大獲益就千方百計(jì)阻撓的部門，也應(yīng)該改革了。以公共利益的名義，筆者呼吁，再也不能放任收入分配改革遇阻了！
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