為了說明這個(gè)問題,我們先來欣賞一下香港商報(bào)3月11日的報(bào)道。這篇報(bào)道的題目是:全總調(diào)查網(wǎng)民撐,國企大佬們不滿。
3月10日,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界37組的國企領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)全國總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任張世平的發(fā)言展開了“大批判”。張世平委員在大會(huì)發(fā)言中披露,據(jù)全總?cè)ツ曷毠な杖雽n}調(diào)查,國企高管與職工收入差距很大,高管與職工收入差距達(dá)到18倍,呈現(xiàn)利益群體分化態(tài)勢(shì)。這個(gè)發(fā)言得到絕大多數(shù)網(wǎng)民支持。但在37組卻引起了國企老總的集體批判。中化集團(tuán)總裁氣憤地說:“作為全國總工會(huì)這樣權(quán)威的機(jī)關(guān),做出這樣一個(gè)所謂的政協(xié)委員發(fā)言,經(jīng)不起推敲,只能起到短暫的轟動(dòng)效應(yīng)。這到底出于什么目的?”接著,另一位國企老總補(bǔ)充說:“2007年,美國的CEO與一般員工的收入相差360倍,中國相差18倍,與國際上相比,根本算不上什么!”中國建筑股份有限公司董事長說:“國企沒搞好,大家口誅筆伐;搞好了,也口誅筆伐。這沒有道理!”他說:“國企的領(lǐng)導(dǎo)不是國家的領(lǐng)導(dǎo),我們把企業(yè)的效率和公平解決好了就行了,不能把我們國有企業(yè)和其他企業(yè)作比較啊,這是總理才能解決的問題?!彼X得意猶未盡,反問道:“為什么國企就不能比人家工資高呢?憲法有沒有規(guī)定?沒有規(guī)定!去年,我們交了140億的稅,上次交了50億,總共200多億的稅交給國家了,國家應(yīng)該拿這200億去解決其他人的分配不公問題?!边@一通牢騷引起了對(duì)整個(gè)國企生存狀況的爭論。有委員提出,現(xiàn)在都認(rèn)為國企壟斷,應(yīng)該讓國企退出競爭領(lǐng)域,這根本沒有道理!在場(chǎng)的民營企業(yè)委員、上海榮豐控股董事長王征站出來反對(duì):“你講的不對(duì),國有企業(yè)退出競爭領(lǐng)域,這是進(jìn)步的聲音!”這時(shí),中國建筑老總當(dāng)場(chǎng)要和王征PK。“退不退出,咱倆比賽,看你退出房地產(chǎn)還是我退出房地產(chǎn)?讓市場(chǎng)來決定哪個(gè)企業(yè)能做!為什么只有民營企業(yè)可以搞房地產(chǎn),國有企業(yè)就不可以做房地產(chǎn)?我們搞房地產(chǎn),國家一分錢也沒給,完全靠市場(chǎng)競爭!我今天能貸到錢,是我搞得好,搞得不好,工商銀行行長肯定不會(huì)借錢給我!”他還說,我相信自己的觀點(diǎn)見報(bào)后,會(huì)被扔雞蛋,但我愿意在任何時(shí)間任何場(chǎng)合,和這些人辯論,哪怕是明天被人扔雞蛋!
在白熱化的爭論中,另一位國企大佬提出疑問:“我們的后臺(tái)老板是政府,他為什么允許壟斷長期存在呢?5年前說打破壟斷,是不是10年以后還說呢?需要打破壟斷的到底是企業(yè)還是政府呢?(香港商報(bào)3月11日?qǐng)?bào)道)
政協(xié)37組的這場(chǎng)爭論說明了什么呢?我看,至少說明我們的國企老總認(rèn)為他們壟斷是天經(jīng)地義的,拿高薪也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹0凑账麄兊乃悸?,中國能?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變么?
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,說到底,是轉(zhuǎn)變資源配置方式,改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下權(quán)力配置資源的傳統(tǒng)方式,讓各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,讓資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中?,F(xiàn)在的國有企業(yè)不是憑借自己的競爭優(yōu)勢(shì),而是靠權(quán)力配置資源的優(yōu)勢(shì)。
就在“兩會(huì)”剛剛閉幕的3月15日,首都北京就拍出兩塊“地王”:薊門橋一塊地皮每平米2.9萬元,單價(jià)地王為兵器集團(tuán)下屬公司拍得;另外一塊在亦莊,總金額52.4億元,為中信地產(chǎn)所得。有人估算,以后這些地塊的房子,每米(應(yīng)為平方米)至少得在4萬元。
深化國有企業(yè)改革,必須要真正搞明白,我們?yōu)槭裁匆袊衅髽I(yè)?國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)干什么?1999年十五屆四中全會(huì)關(guān)于國有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的決定,要進(jìn)一步細(xì)化,還要有所調(diào)整,讓國企真正集中到涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè),集中去搞公共產(chǎn)品,而不是簡單的保值增值。
深化國企改革,還必須把央企等大型國企列入各級(jí)政府預(yù)算,接受各級(jí)人大監(jiān)督。國企紅利應(yīng)當(dāng)由全民分享,而不能任由國企內(nèi)部處置,形成特殊利益集團(tuán)。2009年全國國有企業(yè)(不含金融企業(yè))利潤總額為1.34萬億元,其中,央企利潤近7000億元。據(jù)財(cái)政部測(cè)算,央企今年上繳去年紅利共計(jì)385億元,收繳紅利范圍包括國資委旗下的129家企業(yè)以及直屬國務(wù)院的中國煙草公司,收繳紅利的比例只有收益的5.5%。
目前,國有及國有控股企業(yè)共有11.3萬戶。國資委只管理其中128戶央企和各級(jí)地方國企。在國資委管理勢(shì)力范圍之外,還有五大類國企,包括80多個(gè)國家部門下屬的6000多家國企,中央一級(jí)的30多家國有金融企業(yè),此外,還有鐵路、煙草、郵政企業(yè)以及科教文衛(wèi)等行政事業(yè)單位下屬的由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的國企。除了煙草公司之外,這些企業(yè)的稅后利潤絕大部分均留在企業(yè)內(nèi)部。此外,還有屢禁不止的黨政機(jī)關(guān)興建的酒店。這些國有企業(yè),究竟歸誰監(jiān)管,管得如何?人們不得而知!
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