在24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，決定進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，如交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、國防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，亦可興辦金融機構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。（3月25日《廣州日報》）
我國非正規(guī)信貸已經(jīng)突破10萬億，民間投資已發(fā)展成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資，對于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力具有重要意義。然而當前由于政策、環(huán)境的缺位，我國的民間資本還猶如“小媳婦”處于兩頭受氣的境地:一方面，在金融市場被邊緣化，沒有納入正規(guī)的金融體系；另一方面在實體經(jīng)濟領(lǐng)域又處于壟斷國企的重重包圍之中，時時都有被吞食之虞。
日前發(fā)布的《中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析報告》認為，部分領(lǐng)域存在民間資本被“擠出”的現(xiàn)象。我國私營控股投資在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)僅占7.5%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)占僅6.6%，在石油、電信、鐵路等高壟斷行業(yè)中占比更低。可見民間資金這個“小媳婦”還沒有得到“婆婆”的點頭認可。
尤其是在金融領(lǐng)域，民間資本被嚴重邊緣化。許多允許外資進入的領(lǐng)域，比如銀行、證券、保險等等，至今還對民間資本緊閉大門。種種或明或暗的限制，成為阻斷民間資本的“玻璃門”。雖然銀監(jiān)會和央行2008年5月聯(lián)合發(fā)布了《小額貸款公司試點指導(dǎo)意見》，“地下錢莊”有了見光的機會，但總的來說，政府并沒有很好地善待民間資本，反而給小額信貸公司等加上了層層束縛。
事實上，如果有一個平等的博弈平臺，民間資金是無需“鼓勵進入”的。只要有公平的政策環(huán)境和可觀的利潤，它們就會紛趨而來?？蛇z憾的是，當前的政策環(huán)境還不足以形成這樣的洼地效應(yīng)。沒有對等的話語權(quán)和博弈實力，盲目進入的結(jié)果就是被“吃掉”。
所以，打造一個良好的制度平臺，讓多元主體在公平、公正的基礎(chǔ)上進行博弈，是吸引民間資金投入的關(guān)鍵所在?；诖?，當前亟需解決的是確立民間資金的主體參與地位，要盡快和徹底地改革融資制度和融資環(huán)境，建立多層次的金融服務(wù)體系，滿足多樣化的民間經(jīng)濟融資需求。其次，還要大力革除公共行業(yè)的壟斷陋習(xí)，切實解決準入難、禁區(qū)多、壁壘高的問題，為“小媳婦”扶正，給其公平參與市場的權(quán)利。
- 2010-01-21民資不能總是成為游資
- 2007-10-30民資進公立醫(yī)院關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)明晰
- 2008-11-18民資辦銀行，宜早不宜遲？
|
|