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國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室發(fā)布的公告稱(chēng)，備受關(guān)注的教改規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)工作已經(jīng)結(jié)束。截至3月28日24時(shí)，共收到意見(jiàn)建議27855條。

重大公共政策出臺(tái)前先公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，聽(tīng)民聲、集民智，問(wèn)計(jì)于民，既是決策民主化的趨勢(shì)，也是確保決策高度契合民意，進(jìn)而實(shí)施后最大限度改善民生的必然要求。普通民眾的意見(jiàn)，閃耀著不少智慧的火花，更折射出真實(shí)的民意訴求。對(duì)包括教改規(guī)劃綱要在內(nèi)的所有“征求意見(jiàn)稿”，到底征來(lái)了哪些“意見(jiàn)”，相關(guān)部門(mén)如何處理這些“意見(jiàn)”，相信不僅提意見(jiàn)建議的人關(guān)心，其他民眾同樣關(guān)心。因?yàn)椋@些意見(jiàn)建議多多少少都有一定的代表性，決策如何吸收、吸收了多少，體現(xiàn)出民意在決策中的分量到底有多大。

此次教改規(guī)劃綱要，教育部副部長(zhǎng)郝平稱(chēng)，在首次征求意見(jiàn)時(shí)，對(duì)所有人提出的意見(jiàn)建議都給予尊重，并加以合理吸收。此次公告也說(shuō)，“目前，規(guī)劃綱要工作小組辦公室正在逐條梳理意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究、充分吸收合理意見(jiàn)?！边@種積極對(duì)待民意的態(tài)度，無(wú)疑對(duì)教改規(guī)劃綱要兌現(xiàn)“讓人民看到希望”的諾言更加值得期待。

不過(guò)人們也發(fā)現(xiàn)，以前一些重大公共決策征求意見(jiàn)工作結(jié)束后，盡管相關(guān)部門(mén)都表示對(duì)意見(jiàn)建議“合理吸收”，但總的來(lái)說(shuō)仍失之籠統(tǒng)。究竟哪些得到了吸收，哪些是“僅供參考”，公眾從寥寥幾百字的公告中，很難獲知詳情。既然下決心走“群眾路線”，就不妨走到底，以某種方式將這些意見(jiàn)和建議拿出來(lái)曬一曬，不僅讓決策更加透明，而且從決策對(duì)意見(jiàn)建議的選擇取舍中，民眾可以據(jù)此判斷“參與權(quán)”多大程度上得到了實(shí)現(xiàn)，還可幫助決策者拾遺補(bǔ)缺，至少，有助于消除意見(jiàn)建議只是“被代表”等一些猜疑。

當(dāng)然，面對(duì)幾百萬(wàn)條意見(jiàn)建議，選擇是必然的，關(guān)鍵是要告訴民眾選擇遵循的是何種原則，選擇與不選擇的依據(jù)又是什么，而只有拿出來(lái)曬一曬，才能讓人看個(gè)明明白白，也方便公眾監(jiān)督。

也許，將幾百萬(wàn)條意見(jiàn)建議逐一曬出來(lái)，不現(xiàn)實(shí)也無(wú)必要，但更加詳細(xì)地披露意見(jiàn)建議及對(duì)這些民意的處理情況，則十分必要。相關(guān)部門(mén)可以對(duì)意見(jiàn)建議加以分類(lèi)整理，哪些意見(jiàn)建議被吸收，哪些意見(jiàn)建議沒(méi)有得到采納，理由又是什么，對(duì)照征求意見(jiàn)稿，出臺(tái)的文本做了哪些修改，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，應(yīng)該不存在技術(shù)障礙。

相信，這一曬，能更有效地平衡各方的利益關(guān)系；這一曬，能讓民眾看到征求意見(jiàn)不是走過(guò)場(chǎng)的“一場(chǎng)秀”，而是實(shí)實(shí)在在地聽(tīng)民聲、尋良策。