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珍惜民眾信任 嚴(yán)懲拆出人命的官員
www.fjnet.cn?2010-04-09 08:53? 南都?來源:南方都市報(bào)    我來說兩句

昨天《南方周末》頭版報(bào)道《拆出了人命的地方,官員果然個(gè)個(gè)還在》引起了強(qiáng)烈的輿論反響。報(bào)道的內(nèi)容,比標(biāo)題更加觸目驚心。其中一些拆遷中的自焚和活埋案件,并沒有像唐福珍自焚案一樣受到媒體的強(qiáng)烈關(guān)注,人們只是在概念上模糊地知道,近一兩年來強(qiáng)制拆遷造成的官民沖突非常普遍,而且對抗程度很強(qiáng)。現(xiàn)在案件一一列舉出來,才真的明白事態(tài)嚴(yán)重,拆遷造成自焚和活埋的慘烈事件,已經(jīng)如此頻密——— 去年10月以來,媒體曝光的案件至少已有6樁!沒有自焚、沒有活埋、沒有自殘的拆遷對抗事件,到底有多少起,是不是每天都在發(fā)生,讓人不敢去想。

拆遷拆出了人命,這已經(jīng)令人憤怒,沒有官員因此受到懲罰,這簡直令人絕望。不管法律和政策的條文是否真的可以為相關(guān)官員辯護(hù),以民眾樸素的邏輯去看,拆遷拆出了人命,就說明執(zhí)法者殘忍沒人性;執(zhí)法者喪心病狂,其上級責(zé)任難逃,要么是管理不當(dāng),要么根本就是默許、暗示甚至指示。再有,拆遷與GDP與地方官員政績之間的關(guān)系,也是人所共知,急功近利到了拆出人命的程度,怎么可能只是個(gè)別執(zhí)法人的問題、怎么可能只是執(zhí)法過程中的技術(shù)問題?相關(guān)官員的責(zé)任怎能撇清?

拆遷出人命,官員要受罰,這不僅僅是因?yàn)橐较嵟?、追究?zé)任,更重要的是懲前毖后。事實(shí)上,近半年以來拆遷命案發(fā)生得如此頻繁,正是證明了一些地方官員無所忌憚??梢酝茢啵聘U涫录暮罄m(xù)處理,必定在一些官員心中造成了負(fù)面的示范效應(yīng),甚至某種激勵(lì)——— 自焚如此慘烈、媒體如此關(guān)注、民眾如此憤怒,又如何?相關(guān)官員安然無恙。其后5個(gè)月中,竟然又發(fā)生至少5樁類似案件!如果金牛區(qū)區(qū)委書記被免職并不再錄用,后果又會如何?

現(xiàn)在看起來,也許有些官員心中篤信另外的邏輯:拆遷拆出人命,官員官位穩(wěn)坐,這種情形如果繼續(xù)下去,或許自焚慘案同樣可以減少,因?yàn)樽苑賯Φ闹挥凶约海炔荒芫S護(hù)權(quán)益,更不能換來公正,魚死網(wǎng)還在,以后也許不再有那么多人以雞蛋碰石頭。這種邏輯首先是冷血的,其次也是有漏洞的。因?yàn)楫?dāng)拆遷戶做出自焚或活埋的舉動,他們已經(jīng)不是受理性支配的人,他們這么做甚至未必是為了保住家園,更大程度上只是在那一情境之中被強(qiáng)烈的不公正感、被欺辱感所激怒。不管先例如何,那樣的情境高頻率地重復(fù)下去,難免還要遇見剛烈之人上演慘劇。

如果前述冷血邏輯成立,如果目前這種漠視自焚的方式能夠減少自焚,那其實(shí)只能證明正在發(fā)生更加可怕的事。民眾暫時(shí)放棄對抗、服從強(qiáng)權(quán)、默認(rèn)自己的無能、吞咽自己的憤怒。這憤怒不被表達(dá)但不會消失,而會累積。沒有比這更加令人不安的事。實(shí)際上,最近一年左右,民眾抗議事件頻繁且時(shí)有升級趨勢,這并不證明民眾權(quán)利意識覺醒,而是證明相對溫和的維權(quán)途徑、民眾與政府之間和平有序的溝通方式正在失效??梢詾檫@一判斷做注腳的另一個(gè)事實(shí)是:媒體的曝光、輿論的壓力、民眾的情緒,這些一度可能對官員造成壓力的社會力量,這些一度成為維權(quán)民眾試圖動員的力量,慢慢地變成了社會自我宣泄的方式,相關(guān)官員越來越傾向于不理會,正如有些地方漠視拆遷戶自焚。

拆遷出人命的官員安然無恙,拆遷不力的官員官位難保。報(bào)道的后半部分所講述的現(xiàn)實(shí)令人無法回避。這是官場升遷謫貶的邏輯,這也是上級意志的傳遞。拆出人命的官員之所以能夠保官甚至升遷,其背后的原因,與其繞口說是“問責(zé)主體與問責(zé)對象關(guān)系過于緊密”,不如直白說寧可拆出人命也要拆得高效正是執(zhí)法人的上級的上級的隱秘意志。這一邏輯的揭示是令人感到震撼的。在過去很多年,受了委屈的民眾總是指望通過越級告狀找回正義,一個(gè)官員做錯(cuò)了事,受害人上訪或者向媒體爆料,最終的期待都是上級官員或上級政府出面主持正義。雖然這條路成功的幾率越來越低,成功的難度越來越大,但這始終是一條化解基層官民矛盾的渠道,而且是中國模式下最和平最守法最良善的渠道。只要這條渠道還在,就說明民眾依然非常信任政府,溝通緩和矛盾的可能性就還在。請基層官員及其上級珍惜民眾的這份信任,記得主持公道,給民眾留住這條“告狀”的路,留下“講天理”的希望,留下官民理性溝通的渠道。


責(zé)任編輯:李峰
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