市民找政府辦事，被若干部門(mén)當(dāng)皮球踢，一點(diǎn)都不稀奇。即便辦公事，由于部門(mén)權(quán)責(zé)不清，也會(huì)讓當(dāng)事人找不著北。昨天上午，廣州市政協(xié)委員、文博專(zhuān)家黃淼章拎著一大疊材料在市屬各部門(mén)舉行的咨詢(xún)會(huì)上找人談歷史文化名城保護(hù)問(wèn)題，文廣新局說(shuō)大部制后這事歸規(guī)劃局管，規(guī)劃局說(shuō)大部制獲批前這事要找城管委，黃先生莫名驚詫?zhuān)骸俺枪芏畣?？城管能管好廣州的歷史老街嗎？”報(bào)道沒(méi)說(shuō)黃在城管委那里討到什么說(shuō)法，但顯然找城管談文物保護(hù)讓他內(nèi)心無(wú)比糾結(jié)。(4月12日《南方都市報(bào)》)
也不能說(shuō)黃先生歧視城管沒(méi)文化，因?yàn)樵诠娪∠罄锍枪苌瞄L(zhǎng)的是“破壞一個(gè)舊世界”，無(wú)論是掀翻小販的攤子，還是雷霆出動(dòng)拆除違建，都難說(shuō)是為了保護(hù)什么，就更別說(shuō)是保護(hù)歷史文化了。不過(guò)規(guī)劃局說(shuō)綜合執(zhí)法權(quán)確在城管手上———綜合嘛，包羅萬(wàn)象之意也，其他部門(mén)管不著或不想管的自然都可以納入。只是不知道城管如何理解“綜合”二字，有沒(méi)有切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)歷史文化名城的職責(zé)。目前僅能推斷：倘若列入規(guī)劃的保護(hù)區(qū)內(nèi)有小販擺攤或有違建存在，城管可以通過(guò)執(zhí)法使得歷史文化免遭破壞，至于說(shuō)有開(kāi)發(fā)商打著“三舊改造”的旗號(hào)在里面“起高樓”，估計(jì)城管就只能“眼見(jiàn)他”了，因?yàn)槌枪芤彩怯腥斯艿摹?/p>
目下廣州的“三舊改造”正在如火如荼地進(jìn)行，聽(tīng)說(shuō)在這過(guò)程中市民對(duì)一些歷史街區(qū)的保護(hù)(不力)很有意見(jiàn)?！案脑臁笔莻€(gè)很有意味的詞，很多時(shí)候就是“消滅”的同義語(yǔ)，比如著名的“三大改造”。舊城鎮(zhèn)、舊廠(chǎng)房、舊村居當(dāng)然有改造的必要，關(guān)鍵是怎么個(gè)改造法，如果既照顧到歷史文化的傳承又考慮到工作生活的便利無(wú)疑最為完美，但實(shí)際上這種一舉兩得的事情往往近乎幻想?，F(xiàn)在的“三舊改造”一般都有開(kāi)發(fā)商參與，而參與的動(dòng)機(jī)則是為了拿地，并且希望到手的地“白茫茫一片真干凈”，這樣才好在上面畫(huà)最新最美的圖畫(huà)，可是如此一來(lái)歷史文化就被覆蓋了。按說(shuō)在商言商，開(kāi)發(fā)商這樣赤裸裸也沒(méi)有錯(cuò)，關(guān)鍵是有政府來(lái)平衡各種訴求，起碼相關(guān)部門(mén)的職責(zé)要明確。如今只把保護(hù)歷史文化名城的重任賦予城管的綜合執(zhí)法，怎么想怎么讓人沒(méi)底。
誠(chéng)如黃淼章先生所言，保護(hù)歷史文化的前提是要懂，也就是深味其中價(jià)值，并且知道如何措置，實(shí)現(xiàn)知行合一。大部制改革后，城管的權(quán)責(zé)也擴(kuò)大了，要管的事也更多了，正所謂貪多嚼不爛，即便貴為國(guó)家機(jī)器恐也難免。何況，保護(hù)歷史文化并非一個(gè)簡(jiǎn)單的執(zhí)法問(wèn)題，而是要有情懷有手段，對(duì)此城管準(zhǔn)備好了么？規(guī)劃局的同志說(shuō)，如果城管不懂歷史文化，政府應(yīng)該考慮給他們配備人才，但這樣大概又受編制限制，為今之計(jì)，還是請(qǐng)城管隊(duì)員辛苦一下，白天上街執(zhí)法，晚上在家學(xué)習(xí)，惡補(bǔ)歷史文化，蘊(yùn)涵溫情敬意，否則廣州這個(gè)號(hào)稱(chēng)兩千歲的名城就沒(méi)多少資本了。
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