國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施。會(huì)議確定了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管四條措施,被媒體解讀為房地產(chǎn)“新國(guó)四條”。
其中最為引起關(guān)注的是信貸政策,即“實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%;對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的,大幅度提高首付款比例和利率水平”。其中,第二套住房貸款首付款比例不得低于50%,格外受關(guān)注。
以筆者看,這是抑制投資投機(jī)的一記重拳。
中國(guó)樓市這匹脫韁野馬之所以狂奔不羈,投資投機(jī)性購(gòu)房功勞不小。中國(guó)住房空置率有些城市竟然達(dá)到70%,而一般認(rèn)為空置率大于10%就是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的數(shù)據(jù);中國(guó)住房租價(jià)比(出租價(jià)格(一年)/房?jī)r(jià)),已經(jīng)低于4.5%的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn);投資投機(jī)性購(gòu)房占比已經(jīng)超過(guò)三成以上——— 這三大指標(biāo),已經(jīng)證明中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫之大,風(fēng)險(xiǎn)之大,問(wèn)題之嚴(yán)重。
這樣一個(gè)惡性循環(huán)必須引起重視:在開發(fā)商、部分專家官員的忽悠下,在投資投機(jī)需求泛濫影響下,住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)非理性上漲,引發(fā)百姓恐慌性購(gòu)房,百姓恐慌性購(gòu)房又推動(dòng)價(jià)格繼續(xù)暴漲。
因此,解決當(dāng)前中國(guó)樓市的嚴(yán)重問(wèn)題必須抓兩手:一手抓保障性住房建設(shè)。盡快解決低收入者的住房困難,同時(shí),通過(guò)大力發(fā)展保障性住房分流一部分商品房購(gòu)買力,減輕對(duì)住房市場(chǎng)以及價(jià)格上漲的壓力;一手抓抑制投資投機(jī)購(gòu)房。如果把以贏利為目的的炒房遏制住,樓市風(fēng)險(xiǎn)乃至經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)消失。同時(shí),投機(jī)投資得到了遏制,高房?jī)r(jià)降下來(lái),一部分中低收入者能夠買得起房了,也減輕了保障性住房需求壓力,緩解了夾心層對(duì)政府解決住房問(wèn)題的強(qiáng)烈訴求。
當(dāng)前,抑制畸高房?jī)r(jià),消除樓市導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)投資投機(jī)出重拳。而抑制投資投機(jī)最為有效的兩把利劍是稅收和信貸。這段時(shí)間,面對(duì)瘋狂到極點(diǎn)的中國(guó)房市,專家學(xué)者紛紛呼吁出臺(tái)住房消費(fèi)稅,要求加大利用信貸手段抑制投資投機(jī)的力度。因此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將第二套住房貸款首付比例提高到不低于50%和明確利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,絕對(duì)是一記重拳。
筆者著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是房貸政策重拳關(guān)鍵在于落實(shí)。切忌落實(shí)中大打折扣;切忌重拳高高舉起輕輕落下;切忌中央給了鐵拳重拳,地方以及商業(yè)銀行當(dāng)作棉花拳。這方面,我們?cè)?jīng)有過(guò)教訓(xùn),決不能輕估了落實(shí)的難度。商業(yè)銀行的利益驅(qū)使,地方政府的政績(jī)作怪,是樓市調(diào)控重拳落實(shí)難的最大阻力。
二是期待稅收重拳盡快出臺(tái)。在稅收上,至今還沒有恢復(fù)到2007年調(diào)控政策的水平。應(yīng)通過(guò)征收高檔住房消費(fèi)稅等手段,抑制投機(jī)投資行為,要加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。
□余豐慧
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- 2010-04-16新國(guó)四條 十年最嚴(yán)“房政”成敗在執(zhí)行
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