從15日起，深圳申辦居住證將不再收取工本費(fèi)，群眾辦證將不用再掏錢了。15日，市公安局召開新聞發(fā)布會，通報了這一消息。同時，還有七類人員被列入了“不受深圳歡迎黑名單”，他們都不能辦理居住證。
換暫住證為居住證，這是大好事，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。持有效居住證的人在深圳可以享受就業(yè)、培訓(xùn)、子女教育等八個方面的權(quán)益，甚至部分企業(yè)外來務(wù)工者可以持“居住證”辦理“港澳通行證”。接下來深圳還會逐步擴(kuò)大持“居住證”人員所能享受到的優(yōu)惠政策，最終實現(xiàn)持居住證、參與深圳經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的人員，都能夠平等享受各項社會福利。
但筆者就有些搞不明白，既然是共享發(fā)展成果，憑什么公安局非得要列出個黑名單，讓某部分人無法享受呢？說到參與過深圳經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的人員，說個不好聽的，你就是在深圳買過一瓶礦泉水，你也應(yīng)該算入?yún)⒓舆^深圳建設(shè)，因為這種消費(fèi)已經(jīng)在向深圳納稅了，憑什么還要憑空多出個黑名單呢？
縱觀這黑名單上的7條，無外乎可以分為三類。第一類，就是正在從事違法犯罪的人員。這類人員，本應(yīng)該由公安司法機(jī)關(guān)去面對，該拘留的拘留，該判刑的判刑，該教育的教育，為何還要列入黑名單呢？難道這類人員額頭刻著“犯罪”二字？
第二類，就是受過刑罰處罰的人員。這類人員其本身當(dāng)年犯過的錯，已經(jīng)受過懲罰和教育了，應(yīng)該讓他們回歸社會，過上正常人的生活。而深圳公安局也把他們列入黑名單，這樣的做法，明顯地帶有“有罪推定”的色彩。
第三類，就是越級上訪者。實際上，導(dǎo)致“信訪不信法”的主要原因，根本還在于人治大于了法治與相關(guān)的制度建設(shè)，錯本身并不在于越級上訪者。當(dāng)法治與制度這兩條途徑都行不通的時候，人們才走上了上訪的道路，而深圳公安局卻要把越級上訪者也列為黑名單，這無異于傷口撒鹽。
誠然，為了保一方的穩(wěn)定，深圳可以不歡迎那些破壞社會穩(wěn)定、從事嚴(yán)重犯罪的人員滯留。但是，如何來區(qū)別這些人員，只有依靠法律，而不是靠別的其他任何東西。法律是保障公民權(quán)利的最基本準(zhǔn)繩，所以，只要不違法，沒有被法律剝奪政治權(quán)利，在深圳人人都可以拿到居住證。搞黑名單制度，這是典型的人治思想，與法治社會相左，更是有失基本的公平與正義，應(yīng)該盡早取消。
常智慧
- 2010-04-17深圳“不受歡迎黑名單”隱喻權(quán)力潔癖
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