不久前公布的財(cái)政部2010年工作要點(diǎn)明確提出，“研究提高中央企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例”。近日，國(guó)資委對(duì)此作出了積極回應(yīng)，國(guó)資委官員證實(shí)，除了軍工企業(yè)從2011年開始將上繳紅利外，對(duì)于一直在試行5%-10%征收比例的其他央企，也將在明年“被”提高紅利的征收比例。（4月26日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》）
事實(shí)上，在2007年前的十幾年間，央企都是不繳“紅利”的，隨著國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的實(shí)施，央企才開始按照資源型特征企業(yè)10%的上繳比例，一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)5%的上繳比例來向國(guó)家“分紅”，但問題是，“分紅”并沒有解決公眾對(duì)央企尤其是對(duì)資源壟斷型央企的不滿，因?yàn)檫@些壟斷企業(yè)繳納了微薄的“紅利”，卻獲取了數(shù)倍的“財(cái)政補(bǔ)貼”，而且壟斷有變本加厲之嫌，甚至不愿意承擔(dān)政策性虧損。
所謂“壟斷”，意味著壟斷者有轉(zhuǎn)嫁成本的資本。向國(guó)家上繳多少“紅利”，壟斷央企決定不了，但是把多少“紅利”轉(zhuǎn)嫁為讓消費(fèi)者“埋單”的成本，壟斷央企擁有絕對(duì)的話語權(quán)。從理論上講，壟斷央企因?yàn)槎嗌侠U“紅利”而承受的“損失”，完全可以“失之東隅，收之桑榆”，從提高壟斷產(chǎn)品的價(jià)格上得到彌補(bǔ)。
要知道，壟斷央企，尤其是資源型央企，它們提供的是和絕大多數(shù)普通公眾日常生活、切身利益息息相關(guān)的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品價(jià)格的“風(fēng)吹草動(dòng)”，很容易就影響到低收入人群的利益，也就是說，一旦央企在多上繳“紅利”之后將其轉(zhuǎn)嫁到成本中，最終為之“埋單”的是普通的低收入人群，這在客觀上會(huì)造成一種“國(guó)與民爭(zhēng)利”的局面。
這說明，對(duì)于壟斷央企來說，并不是給國(guó)家上繳的“紅利”越多越好。當(dāng)壟斷者能夠輕易轉(zhuǎn)嫁自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，它還有主動(dòng)增強(qiáng)自我競(jìng)爭(zhēng)力的自覺嗎？如果沒有，再多的“紅利”上繳也會(huì)被轉(zhuǎn)嫁成其他支出。
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