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誰(shuí)來(lái)保障經(jīng)適房業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)
www.fjnet.cn?2010-05-07 10:58? 信海光?來(lái)源:競(jìng)報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

來(lái)自北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,五一前兩天商品房共成交1679套,同比去年五一前兩天的808套上漲了108%,而從二手房看,兩天的數(shù)據(jù)已達(dá)422套。據(jù)專業(yè)人士分析,今年五一的京城樓市很可能會(huì)突破歷次小長(zhǎng)假最高記錄。

早先媒體有報(bào)道,在政府大力調(diào)控地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀背景下,最近國(guó)內(nèi)幾大城市的樓市成交量已跌至冰點(diǎn),但北京卻在五一前又掀起了一個(gè)交易高潮,是民眾對(duì)政府調(diào)控已經(jīng)喪失信心,還是樓市在上演最后的瘋狂?

以上皆非。這其實(shí)是北京市民在五一前扎堆“經(jīng)適房轉(zhuǎn)商品房”所致。在住建部4月底發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)適房管理的通知中,對(duì)今后經(jīng)濟(jì)適用房的出售、出租、閑置、出借等都作出了較為嚴(yán)格的限制,規(guī)定特定情況下政府有權(quán)回購(gòu)經(jīng)適房。很多業(yè)主對(duì)未來(lái)權(quán)益能否保障憂心忡忡,加之眾房屋中介販子借機(jī)在各大經(jīng)適房小區(qū)散布“五一后經(jīng)適房將統(tǒng)一不能買賣”的謠言以賺取代辦手續(xù)費(fèi),這才導(dǎo)致業(yè)主排大隊(duì)辦理“經(jīng)轉(zhuǎn)商”的奇觀。

盡管五一之后尚沒(méi)有更新的經(jīng)適房新政出臺(tái),但這并不能證明經(jīng)適房業(yè)主們的舉動(dòng)有多可笑。我相信,面對(duì)幾乎全部身家可能大幅貶值的危險(xiǎn),哪怕是傳言,也很少有人能繼續(xù)保持淡定自如,那排起的長(zhǎng)隊(duì)顯示的是幾分惶恐、幾分辛苦、幾分可憐再加幾分無(wú)助。自從經(jīng)適房制度推出的這些年來(lái),政策變了又變,誰(shuí)知道之后會(huì)不會(huì)真的有“不能買賣”的政策出臺(tái)呢?

經(jīng)濟(jì)適用房制度在創(chuàng)建之初確實(shí)有不少弊端,也確有特權(quán)人群從中牟利的現(xiàn)象存在,但一個(gè)不能忽略的事實(shí)是,經(jīng)適房的業(yè)主多數(shù)仍是一般市民,他們當(dāng)年合法地、舉傾家之力購(gòu)買了經(jīng)適房自住,幾年后卻可能要為因制度漏洞或管理不善造成的弊端買單,何其無(wú)辜?當(dāng)年的其定義是具有保障性質(zhì)的商品房,而不是今天的保障性政策住房,比如天通苑、回龍觀等,其售價(jià)不過(guò)比周邊的商品房低了幾百元(大概10%)而已,現(xiàn)在卻要面臨諸多不確定因素,不但財(cái)產(chǎn)的自由處置受到限制,而且市價(jià)也比周邊底了三成!早知如此,何必當(dāng)初,經(jīng)適房業(yè)主們是何其郁悶。

有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)經(jīng)適房的管理,其出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是正確的。但管理經(jīng)適房除了嚴(yán)厲打擊違規(guī)購(gòu)房者之外,還應(yīng)最大程度避免殃及群眾的合法權(quán)益,尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)這樣的公民基礎(chǔ)性權(quán)利。當(dāng)初合法購(gòu)買經(jīng)適房的業(yè)主雖然也是近年來(lái)房?jī)r(jià)上漲的收益者,但他們更多的是收益于樓市的整體攀升,而非經(jīng)適房本身。他們并非權(quán)貴,更沒(méi)有所謂“原罪”,不應(yīng)該為經(jīng)適房的弊端被黑鍋。

目前,雖然有關(guān)部門公開表示經(jīng)適房的上市交易政策并沒(méi)有發(fā)生變化,但部分群眾的惶恐卻仍未完全消除,很多業(yè)主即便從沒(méi)想過(guò)要賣房子也還是紛紛趕赴辦理機(jī)構(gòu)補(bǔ)交綜合地價(jià)款,把“不完全產(chǎn)權(quán)”經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證換成“完全產(chǎn)權(quán)”商品房產(chǎn)權(quán)證,這其中當(dāng)然有信息傳播不到位的原因,但更多的恐怕還是基于對(duì)未來(lái)政策的不確定性,唯恐夜長(zhǎng)夢(mèng)多,招致權(quán)益受損。而事實(shí)是,就在5月4日,北京朝陽(yáng)區(qū)房管局剛剛將“經(jīng)轉(zhuǎn)商”的方式突然由“同名轉(zhuǎn)”改成了“上市交易”,業(yè)主因此將可能多繳納高至萬(wàn)元的稅款。

中國(guó)的經(jīng)適房制度到今天已經(jīng)實(shí)行了十幾年,即便僅從安定民心的角度講,也該有一個(gè)完整的法律文本出現(xiàn)了。今天一個(gè)通知、明天一個(gè)補(bǔ)充通知的管理方式,只能增加群眾對(duì)政策的不信任感,為投機(jī)者牟利創(chuàng)造機(jī)會(huì)。


責(zé)任編輯:李峰
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