2007年起,廣東興寧村民陳偉華等多次上訪,反映在水庫移民身份確認時所遭遇的不公。一位信訪局工作人員說,“人民內部的問題用人民幣解決”。(北方網5月11日)
眾所周知,有人的地方就會有矛盾,人有矛盾解決不了的問題,就會產生上訪??v觀當今的各種上訪,大部分都是由地方財政困難所造成的,所以筆者認為,如果地方政府真能用人民幣解決上訪問題當是經驗。
廣東興寧村民陳偉華等多次上訪,要求確認水庫移民身份,最后還是要落實經濟補償問題。其實現階段大部分的上訪問題的原因不外乎一下四種。一是當地財力不濟,投入不足,一些困難問題無法解決,就造成了上訪,甚至是群體性上訪事件。二是改革不配套,政策落實不到位。說穿了還是財政困難,按政策規(guī)定應該給的沒有落實到位,或是在改革過程中、在轉軌時期個人利益給搞丟掉了,這樣就造成了上訪。三是政府有些部門工作不實,錯過了解決的最好時機,小問題釀成大矛盾,以致矛盾激化,到了不可收拾的地步就上訪。四是管理不嚴,引發(fā)不滿。主要是一些經費和人員管理上的問題,群眾有意見就來上訪。
由此看來,針對大部分上訪問題,都需要用錢才能徹底解決問題。這就需要地方政府采取措施,積極籌措資金,真正用人民幣解決當地的上訪問題。一是安排必要的專項資金,就是由地方財政預算安排一定的解決上訪突出問題的專項資金;二是出讓閑置資產償債,一部分上訪突出問題是要求償還歷史欠賬的,所以,涉及此類上訪問題的部門,有閑置資產的該處置的要處置掉,并優(yōu)先用于償還債務;(三)整合項目資金,就是把部分項目資金整合起來,解決涉及到的一些上訪突出問題。
試想,如果地方政府能真正籌措足夠資金, 用人民幣集中解決了一批上訪突出問題和償還多年積累的歷史欠賬,切實為上訪群眾解決實際困難和問題,有效化解社會矛盾,一些老大難上訪問題一定會息訴罷訪。
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