在灌南縣長(zhǎng)任上因“減排不力”被問(wèn)責(zé),現(xiàn)在的身份卻是連云港市環(huán)保局局長(zhǎng)。坐在記者面前的陳書軍,就是這樣一位有著戲劇性經(jīng)歷的“新聞人物”。從縣長(zhǎng)到環(huán)保局長(zhǎng),陳書軍的職位變動(dòng),很容易讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想:正因?yàn)槟阍诳h長(zhǎng)任上不重視環(huán)保,所以才讓你去干環(huán)保局長(zhǎng)!而記者近日專訪陳書軍要探究的是,作為當(dāng)事人的他,是怎樣完成這樣的角色“大轉(zhuǎn)換”的?如今的他,又如何看待環(huán)保?(2010年5月11日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)自《新華日?qǐng)?bào)》)
官員因?yàn)椤皽p排不力”而在“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”中被問(wèn)責(zé),這是再正常不過(guò)的了。但是,讓問(wèn)責(zé)以后的官員再去擔(dān)負(fù)以前欠下的責(zé)任之債,再去擔(dān)任分管環(huán)境保護(hù)的環(huán)保局長(zhǎng),的確有某種“戲劇性”。但是,這樣的一出戲,到底是好戲還是濫戲,是該喜還是該憂,值得好好深思一番。
當(dāng)然,《新華日?qǐng)?bào)》采寫的這篇新聞,是作為好戲來(lái)唱的。分析起來(lái),也確實(shí)有其“好”的成分。
其一,可以逼著官員想不重視環(huán)保都不行。有專家指出,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,環(huán)境污染也進(jìn)入高發(fā)期,兩者背后都有政府的影子。政府在主導(dǎo)招商引資、大力堆砌GDP的同時(shí),也帶來(lái)了很大的環(huán)境污染。當(dāng)然,灌南也未能例外。正是在其任職縣長(zhǎng)期間,灌南堆溝港等化工園區(qū)快速成長(zhǎng)起來(lái),經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛,但也確實(shí)留下了污染的后遺癥,終于招致“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。正如灌南縣環(huán)保局長(zhǎng)薛菊對(duì)這位老上級(jí)的變化作出的評(píng)價(jià),“以前他是‘搞經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展’,如今壓著搞環(huán)保,整治小化工不留情面,對(duì)灌南的環(huán)保工作還常常督促!” 陳書軍也以“經(jīng)歷了一次心路歷程和洗禮”來(lái)表達(dá)自己的感受:“到了現(xiàn)在的發(fā)展階段,單憑干勁做工作已經(jīng)不夠……環(huán)保應(yīng)是考量發(fā)展的核心元素之一?!辈簧偃说目捶ㄊ?,對(duì)他的新任命,雖難免引致“以子之矛攻子之盾”的猜測(cè),但確有某種考驗(yàn)和寄望,就是逼著其不重視環(huán)保不行。
其二,可以讓官員經(jīng)受更大的鍛煉的磨煉。灌南縣一位政府工作人員告訴記者,不少灌南人仍很懷念這位“老縣長(zhǎng)”,評(píng)價(jià)他踏實(shí)、能干?!皬目h長(zhǎng)到局長(zhǎng),并非重用……”陳書軍剎那間的心跡流露,在悵然之外,記者讀出了他期待有所作為的奮然?!霸诃h(huán)保上,我是吃了虧的,心情一度有些郁悶!”“但不做縣長(zhǎng),對(duì)我是一種解脫,做局長(zhǎng)則是更大挑戰(zhàn)!”的確,做縣長(zhǎng),要完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo),壓力很大。但是,做局長(zhǎng),抓環(huán)保,整治小化工,深刻說(shuō)明,發(fā)展走到今天這個(gè)階段,不能再簡(jiǎn)單以GDP論英雄!這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)型”,更是干部理念的“轉(zhuǎn)型”,是成長(zhǎng)歷練。
盡管“減排不力”的縣長(zhǎng)被調(diào)任環(huán)保局長(zhǎng),有一些讓人欣慰的方面,但是,對(duì)于這樣的工作安排、人事調(diào)整,也蘊(yùn)含著某種風(fēng)險(xiǎn)、某些危險(xiǎn),甚至可能產(chǎn)生悲劇。
其一,可能會(huì)讓拍腦袋更加盛行。在官場(chǎng)中,常常有這樣一種怪現(xiàn)象:一些黨政官員不能做到依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,不能做到以民為先、環(huán)保優(yōu)先,而是習(xí)慣于拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人。在其位,不謀其政,而是追求政績(jī),好大喜功、好高騖遠(yuǎn),為了所謂的政績(jī)、所謂的數(shù)字,盲目上項(xiàng)目,甚至是污染項(xiàng)目,給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)諸多傷害。而有些地方,在對(duì)干部問(wèn)責(zé)的時(shí)候,為了“保護(hù)”干部,常常沒(méi)有采取“一棍子打死”,而是異地做官、免職后復(fù)出,甚至還是提拔重用。這就會(huì)在某種程度上助長(zhǎng)一些官員不想擔(dān)責(zé)、不怕問(wèn)責(zé)的心理,無(wú)形中會(huì)促使一些干部“拍腦袋”更加盛行。
其二,可能會(huì)讓老百姓更加尷尬。發(fā)展是硬道理,但是違反科學(xué)發(fā)展觀的硬發(fā)展,就是沒(méi)道理。而一些地方官員,卻沒(méi)有這樣的認(rèn)識(shí),或者說(shuō)只有口頭上的認(rèn)識(shí),而沒(méi)有行動(dòng)上的執(zhí)行。為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入,什么項(xiàng)目都要,什么企業(yè)都引。結(jié)果造成,GDP上去的同時(shí),也給地方環(huán)境造成了極大的破壞,帶血的GDP、流淚的GDP,常常會(huì)給地方群眾帶來(lái)沉痛的負(fù)擔(dān)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定不能給當(dāng)?shù)亓粝挛廴镜臓€攤子?!皫啄旰?,官員戴著帽子飛走了,而當(dāng)?shù)匕傩諈s要為此承受著代價(jià)!”讓被問(wèn)責(zé)的官員再去主抓原來(lái)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的工作,本沒(méi)有錯(cuò),但是如果被問(wèn)責(zé)的官員仍然沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)到“保護(hù)環(huán)境”、“環(huán)保優(yōu)先”、“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”等責(zé)任的重大,而是和稀泥,咋辦。說(shuō)不定還會(huì)成為某種保護(hù)傘或后臺(tái),而讓老百姓更加尷尬。
當(dāng)然,筆者也許只是杞人憂天般的擔(dān)心。但是,類似于官員因“減排不力”被問(wèn)責(zé)后再調(diào)任環(huán)保局長(zhǎng),這樣的“戲”還是要謹(jǐn)慎地去唱,認(rèn)真地去理,切不可照搬照抄,人云亦云。否則,“問(wèn)責(zé)”很有可能變成一出“滑稽戲”。
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