教育部決定從今年開始,在全國范圍分區(qū)域、有步驟地開展國家教育體制改革試點(diǎn)。 試點(diǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容涉及多方面,其中,最令人注目的當(dāng)屬“流動(dòng)人口子女在流入地平等接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試”。(《人民網(wǎng)》5月17日)
能讓流動(dòng)人口子女接受平等義務(wù)教育,這真是天大喜事。多年來,由于流動(dòng)人口的復(fù)雜性,其子女接受平等教育只在口頭上。不過,不是有關(guān)部門不想實(shí)現(xiàn)國民教育平等,而是實(shí)在沒什么有效措施。因此,教育部此次在全國開展教育體制改革試點(diǎn),打破進(jìn)退兩難的尷尬處境,的確可喜。但筆者認(rèn)為,為了使試點(diǎn)順利推行,應(yīng)該注意以下三個(gè)方面。
首先,關(guān)于流動(dòng)人口的范疇。當(dāng)前,提到流動(dòng)人口人們就想到農(nóng)民工,似乎只有他們才是流動(dòng)人口,而忽視了那些長(zhǎng)期穩(wěn)定在某單位工作但沒戶口沒編制的工作人員。以當(dāng)前國內(nèi)教育規(guī)則而言,沒戶口或編制的人員,其子女一般不會(huì)享受到平等教育。因此,考慮流動(dòng)人口時(shí)還需要把這部分人員包括在內(nèi)。
其次,關(guān)于教育成本。似乎所有人都認(rèn)為應(yīng)該讓流動(dòng)人口子女接受平等義務(wù)教育,但思慮其復(fù)雜多變性,就擔(dān)心增加教育成本,造成資源浪費(fèi)。憑心而論,這的確很棘手。但是,孩子教育與錢財(cái)哪個(gè)更重要呢?這個(gè)就毋庸諱言了。因此,即便會(huì)增加教育成本,我們依然要保證孩子接受平等教育。
最后,關(guān)于兩個(gè)可能。一是有些地方和學(xué)校申報(bào)試點(diǎn)的目的可能是為了斂財(cái)。在義務(wù)教育階段,學(xué)校經(jīng)費(fèi)基本是由國家按學(xué)生數(shù)額撥款。因此,有些地方和學(xué)校就可能多報(bào)學(xué)生人數(shù),借試點(diǎn)之名,行撈財(cái)之實(shí),落個(gè)名利雙收。二是為了減少麻煩,有些地方可能會(huì)簡(jiǎn)單直接地修建幾所流動(dòng)人口子女學(xué)校,然后不了了之。這非但不會(huì)實(shí)現(xiàn)教育公平,還會(huì)適得其反。因此,這些必須預(yù)防。
讓流動(dòng)人口子女接受平等義務(wù)教育,這就好比家里來了客人,不但要把客人孩子當(dāng)成自己親孩子對(duì)待,還要讓所有客人的孩子享受同等待遇,而不是一樣饃兩樣菜,一樣客人兩樣待。讓流動(dòng)人口子女接受平等義務(wù)教育,就是破解制約社會(huì)發(fā)展的瓶頸,是迫上眉梢。讓流動(dòng)人口子女接受平等義務(wù)教育,國人翹首期盼。
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